论文总字数：10474字

摘 要

政府会计信息披露是由政府向社会大众公开报告，有利于分析和评价政府的受托业绩及受托责任履行情况的重要方式,信息使用者可以根据政府提供的重要信息做出相关决策。当前我国努力在向市场经济体制靠拢,我国的政府会计也同时处于改革的关键时刻,很多研究都表明,我国政府不能够充分主动地披露其会计信息。由此,论文尝试通过针对制度环境对政府会计信息披露的影响来进行研究,根据制度变迁、制度环境和政府会计信息披露等理论来适当的进行分析,政府会计信息披露会受到来自制度环境最直接的影响。紧接着分析政府会计信息披露的现状及其存在的问题，在分析的基础上对政府会计信息披露提出具有针对性的意见措施。

关键词: 制度环境，政府会计，政府会计信息披露，政府会计改革

Abstract:Government accounting information disclosure is an important way for the government to report to the public,which is conducive to analyzing and evaluating the entrusted performance of the government and the performance of the entrusted responsibility,information users canmake relevant decisions baced on the important information provided by the government.At present our country  is drawing close to market economy system hard, and our government accounting is also at the critical moment of reform,may studies show that our  government can’t fully and actively disclose its  accounting information.Therefore,this paper attempts to study the impact of institutional environment on government accounting information disclosure,According to the system change,the system environment and the government accounting information disclosure theory to carry on the appropriate analysis.Government accounting information disclosure will be the most direct impact from the institutional environment.then it analyzes the current situation of government accounting information disclosure and existing problems,Baced on the basis of the government accounting information disclosure put forward targeted measures.

Keywords:institutional environment,government accounting,government accounting information disclosure,government accounting reform

目录

1 引言 3

1.1 研究的背景及意义 3

1.2 文献综述 3

2 制度环境相关理论概述 4

2.1 制度变迁理论 4

2.2 制度环境与政府会计信息披露相关理论 5

3 制度环境对我国政府会计信息披露影响分析 5

3.1 制度环境对政府会计信息公开行为的影响 5

3.2 制度环境对政府会计信息内容的影响 6

3.3 制度环境对政府会计信息时效及时性的影响 6

4 我国政府会计信息披露的现状分析 7

4.1 收付实现制的政府预算会计信息披露分析 7

4.2 权责发生制的政府会计信息披露分析 7

5 基于制度环境视角的政府会计信息披露改进建议 8

5.1 适当引入权责发生制 8

5.2 加快实行政府会计“双轨制”改革 8

5.3 完善相关法律法规制度 9

结 论 10

参考文献 11

致谢 12

1 引言

1.1 研究的背景及意义

1.1.1 研究的背景

政府会计是制度的实际承载体，它在行政以及事业单位等多种制度的约束下才能够执行。由此可知，制度环境作用于政府会计，政府会计会随着制度环境的改变而改变。国务院常务会议曾决定将“三公经费”支出的情况写入报告中，使社会大众对数据了然于心，但报告的真实性却引人怀疑，极少数人对此产生满意。而近年来我国政府会计领域不断在进行改革，制度也不断完善，尤其是2017年10月财政部新出台的政府会计制度，显示出了我国的政府会计标准体系的初步构建，对政府会计信息披露的实行有着深远影响，因此制度环境对其影响的直接性相当明显。在所有的国家机关中，与群众关系最密切的是各级人民政府，近几年来，随着我国政府职能的转换，公众越来越关心政府履行受托责任的情况，2019年即将进行的新的政府会计制度对会计信息披露提出了更深层次的要求，因此对其范围的全面性、内容的可靠性、及时性等的质量要求显得尤为重要。不只是制度环境，政府内外部因素的影响也十分重要。

1.1.2 研究意义

本文基于上述背景展开研究，通过制度变迁、制度环境与政府会计信息披露相关的一系列理论作为指导，来探讨制度环境对信息披露的影响性。同时引用收付实现制以及权责发生制相关内容叙述当今政府会计信息披露的现状以及针对问题提出改进措施。目的是为了加强政府会计信息的披露，提升财务的透明度，维护市场经济秩序环境以及促进社会经济活动发展。

1.2 文献综述

1.2.1 国外相关文献综述

Sunder（1997）认为政府会计的制度环境指的是大多数在政府会计系统外部的各项法律法规制度，这些制度可以指导与规范各地区政府及其部门的行为，来对政府会计信息的公开力度产生约束力量^[1]。

政府会计信息披露的影响因素有很多，Shleifer 和 Vishny（1993）证明，某一个区域的法律法规相关制度越充分和越完善，企业进行虚假会计信息披露的可能性越小，所提供的会计信息质量越高^[2]。

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