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摘 要

为了达到我国提出的“十三五 ”的规划目标，全面达到小康社会的理想。同时根据我国的当前的政策，在对精准扶贫审计国内外审计研究和相关理论基础上，以及在江苏省苏北地区的实际情况基础之上对苏北地区展开的精准扶贫审计情况进行分析。本文主要介绍了江苏省苏北地区精准扶贫审计的现状、存在的问题以及需要将制度完善的建议。

关键词：精准扶贫审计；绩效审计；江苏省苏北地区

Abstract：Since the eighteenth congress, poverty alleviation and development work of the CPC central committee to include them in the "four comprehensive" strategic layout, as the first one hundred goals in the implementation of the key work, the more prominent position, vigorously implement the accurate strategy for poverty alleviation, speed up the poor precision of poverty. To ensure that by 2020 the national rural poverty population out of poverty, poor counties all removable cap, solve

the regional poverty as a whole. The national audit institutions at various levels to promote the special aid-the-poor funds audit, ensure accurate poverty alleviation funds; To implement poverty alleviation project tracking audit, ensure the accuracy of poverty reduction policy implementation; Efforts to strengthen the audit corrective implement for poverty alleviation and ensuring poverty alleviation and development results accurate. In order to give full play to the precision of poverty alleviation funds auditing and supervision work of the positive role in poverty alleviation and development work, this article from how to seize the key, the improved way, studying the innovation method to carry out accurate audit for poverty alleviation.

Keywords：targeted poverty reduction,The audit research, Overall poverty

目 录

1 引言 3

1.1 研究背景 3

1.2 研究目的 3

2 精准扶贫审计理论基础 3

2.1 精准扶贫审计的概念 4

2.2 精准扶贫审计的方法 4

3江苏省苏北地区精准扶贫审计现状 4

3.1精准扶贫审计主体部门 4

3.2精准扶贫审计制度 5

3.3 精准扶贫审计开展情况  5

4.江苏省苏北地区精准扶贫审计存在的问题 6

4.1 精准扶贫审计体系不完整 6

4.2 精准扶贫审计法律法规不完善 7

4.3 精准扶贫审计缺乏独立性  7

4.4 精准扶贫审计审计范围不准确 7

5 完善江苏省苏北地区精准扶贫审计研究的建议  8

5.1建立健全江苏省苏北地区精准扶贫绩效审计评价体系 8

5.2 完善江苏省苏北地区精准扶贫审计的法律法规 8

5.3 增强江苏省苏北地区精准扶贫审计的独立性, 提高审计监督效果 9

5.4扩大精准扶贫审计范围, 实现精准扶贫审计全覆盖 9

结论 11

参考文献 12

致谢 13

1 前言

1.1 研究背景

从上世纪80年年代中期，我国的扶贫工作就正式提上了日程。经过了30多年的不屑努力，从粗放扶贫到精准扶贫，国家不断的加大扶贫资金投入，千千万万的贫困户脱贫摘帽。但是由于我国贫困人口众多，扶贫情况复杂，而且越来越不容易。这个时候就要充分考虑各个方面，因此这就要求各部门协调推动工作，做好各项的工作。在这种情况之下就可以利用审计工作中的扶贫工作情况和扶贫资金的使用情况，为扶贫工作有效的保驾护航。所以在这场攻坚战中，为了扶贫资金精准到位，政府审计机关要不断强化自身职能，有效开展扶贫资金审计工作，全方面深入开展审计工作。在过去的十几年里，我国的经济一直处于高速发展之中，在我国大部分地区实现了小康社会的情况下，仍热有不少地区存在经济落后的情况，要想做好摆脱贫困，需要做好对扶贫工作的精准审计。众所周知，根据中国当前国情，我们了解到当前中国的状况，扶贫工作到了今天这个地步以及越来越艰难不容易，这就要求工作人员必须要脚踏实地，从实际情况出发，拒绝好高骛远，不然只能是天方夜谭。为了达到国家制定的目标，这就要求在贫困地区的扶贫资金能够得到合理检查，脱贫工作能够有效的开展，并且取得令群众满意的结果。因此开展精准扶贫审计工作意义重大。

1.2 研究目的

于2015年颁布的《江苏省农村扶贫开发条例》得到了人民代表大会常务委员的一致同意，并且于不久的将来实行。同时为了能够将条例得到最好的施行，省扶贫办就当前江苏省农村扶贫开发中存在的问题及需要在立法中加以规范的内容进行探讨。审计机关是政府的监督检查部门，这就要求审计机关需要积极行使职能。同时时代在不断的发展，科技爱不断的进步，百姓的要求也越来越高。这就要求审计机关要清楚认识到目前的状况，然后在此基础之上找出问题所在以及原因，同时能够提出更改的意见。同时为了响应党中央提出的号召，让贫困群众提前摆脱贫困的困扰，提前走上小康社会的道路，江苏省作为全国的经济大省应该做好代表作用，同时苏北地区是扶贫的典型地区。扶贫专项资金是贫困群众的“保命钱”，所以必须要管好用好。因此，对江苏省苏北地区围绕精准扶贫展开审计具有重要的意义。

2 精准扶贫审计的相关理论

2.1 精准扶贫审计的概念

就目前为止，我们可能对精准扶贫审计都没有一个的明确的概念，这时因为整个学术界都没有能够给出一个确切的定义，但是我们却可以根据国家领导人和政府颁发的文件能够对精准扶贫审计的内涵有一个较为确切的定义。于2013年在我国的土家族苗族自治州时我国国家主席习主席告诉我们同时让我们牢记心中的就是：扶贫弄不的一点虚假，要实事求是，同时对待不同情况不能一视同仁，这就要求我们不能死板教条，不知变通。其中重一点不能只有口号而没有任何的行动。通常情况下学术界的专业人员认为这个就是“精准扶贫”概念第一次有个确切的内涵。在此以后，就是其他人提出的较为明确的概念。这个该概念就是要求政府部门根据实际情况在当地的基础之上，进行准确的定义。顾名思义就是只要是谁贫困就去帮扶谁。

2.2 精准扶贫审计的方法

2.2.1更新设备提升技能法

结合当地财政情况优化审计的设备，学习先进的审计技术。例如可以利用GPS，百度地图，以及创新型审计技术，同时与开展审计课程的高校展开合作，更新审计人员的技术，最后对苏北地区展开的扶贫结果进行检测，同时与政府颁布的标准进行对比来判断是否达到标准。

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