摘 要

面对我国港航事业突飞猛进的发展，交通运输部综合分析交通发展形势，要求全国海事系统加强“革命化、正规化、现代化”建设。通过对海事局进行的走访调研，发现海事局的管理人员开发还存在一些问题，具体表现为：开发计划流于形式，开发与培训没有明显区分，开发活动质量不高，开发活动效果差强人意。管理人员作为海事局的核心人员，他们的职业发展将直接影响到海事局未来的发展方向。因此，对长江海事局管理人员的开发规划进行研究，对海事工作意义重大。

针对以上问题，本文主要从四个方面进行研究：首先，对现有管理人员开发规划相关理论和实践进行了归纳和概括。其次，在问卷调查与实地调研的基础上，分析了海事局管理人员开发的现状，并总结出存在的具体问题及成因。然后提出规划的指导思想与原则，对管理人员开发作出“十三五”期间的规划，提出管理人员开发的具体措施。最后，提出实施开发规划相应的保障措施。

本文采用问卷调查法和系统分析法两种研究方法。通过调查、数据统计及分析，再与管理人员开发的相关理论研究相结合，为海事局的管理人员开发作出规划，期望能够指导海事局管理人员的职业发展，从而提高长江海事局的人力资源管理水平。

关键词：海事局；管理人员；开发规划

Abstract

As the harbor and shipping system develops deeply, a comprehensive analysis of the department of transportation development situation, requirements of the national maritime system to strengthen the "revolutionary, standardization and modernization construction". As the leader of the reform of maritime management system, the maritime bureau is in a leading position in many aspects, but there is still a big gap compared with the maritime affairs of developed countries. The maritime bureau visited the research, development and management personnel of Maritime Bureau found that there are still some problems, development plan is in the form of development, development and training is not clearly differentiated, the quality of development activities is not high, the development of the results of unsatisfactory. As the core personnel of the Marine Bureau, management personnel will directly affect the future development direction of the marine bureau and become an important constraint factor of "modernization of maritime work". Therefore, it is of great significance for the maritime work to study the development plan of the management personnel of the Changjiang maritime bureau.

To solve the above problems, this thesis mainly from four aspects: First of all, the existing management development and related theories and practices were summarized and analyzed. Secondly, on the basis of questionnaire survey and on-the-spot interview, this thesis analyzes the current situation of the development of maritime bureau management personnel and summarizes the specific problems and causes. And then put forward the guiding ideology and principles of planning, the management of the development of the "three five" during the planning, the management of the development of specific measures. Finally, on the basis of systematic analysis, the author puts forward the safeguard measures to implement the development plan.

In this thesis, qualitative and quantitative, theoretical and practical research methods are used. Through the investigation, sampling, data statistics and analysis, combined with the theory of management development, make development plan for maritime regulators, is expected to guide the development of Maritime Bureau occupation management personnel, so as to improve the level of human resources management of Changjiang Marine Safety Administration.

Key words: Marine Safety Administration; Management Personnel; Development Plan

目录

第1章 绪论 1

1.1 研究目的和意义 1

1.1.1 研究目的 1

1.1.2 研究意义 1

1.2国内外相关研究综述 1

1.2.1 国外相关研究现状分析 2

1.2.2 国内相关研究现状分析 2

1.3 研究内容和研究方法 3

1.3.1 研究内容 3

1.3.2 研究方法 3

第2章 长江海事局管理人员开发的现状 5

2.1长江海事局概况 5

2.2长江海事局管理人员开发的基本情况 6

2.2.1 长江海事局管理人员概念的界定 6

2.2.2 长江海事局管理人员开发的状况 6

2.3长江海事局管理人员开发的问卷调查分析 6

2.3.1 问卷的结构、内容及调查样本 6

2.3.2 海事局管理人员开发的状况 8

2.3.3 长江海事局管理人员开发问题的成因 9

第3章 长江海事局管理人员开发规划的设计 11

3.1 长江海事局管理人员开发规划的指导思想和原则 11

3.1.1 长江海事局管理人员开发规划的指导思想 11

3.1.2 长江海事局管理人员开发规划的原则 11

3.2 长江海事局管理人员开发规划的内容 12

3.2.1 长江海事局管理人员开发的需求分析 12

3.2.2 长江海事局管理人员开发的总体目标 12

3.2.3 长江海事局管理人员开发的阶段性目标 13

3.2.4 长江海事局管理人员开发的任务 13

3.3海事局管理人员开发的措施 13

3.3.1 学习能力的开发 14

3.3.2 执行能力的开发 14

3.3.3 决策能力的开发 15

3.3.4 创新能力的开发 16

第4章 长江海事局管理人员开发规划的实施 17

4.1 管理人员开发规划的实施流程 17

4.2 管理人员开发规划的实施保障 18

4.2.1 制定人力资源战略规划 18

4.2.2 建立以绩效为导向的组织文化 19

第5章 结论与展望 20

5.1 研究结论 20

5.2 研究展望 20

5.2.1 本研究存在的不足 20

5.2.2 对未来的展望 20

参考文献 21

附录 22

致谢 25

第1章 绪论

1.1 研究目的和意义

1.1.1 研究目的

近年来，在货物运输量不断增长、船舶流量不断增大的情况下，长江海事局面临着交通运输行业对长江航运安全的新要求，面临着海事事业发展的新契机，机遇和挑战并存，需要超前谋划，制定一个全新的发展战略，为海事工作现代化保驾护航。

人力资源战略作为长江海事局发展战略中的一部分，为海事局的各个业务职能、综合管理以及党群工作起着决定性的支撑工作。其中，管理人员开发又作为人力资源战略的重要组成部分，给海事局在面对未来的挑战时提供有力的保障。面对着不断变化的新形势，海事局要以培养储备干部为重点，进而积极推进管理人才的队伍建设。

管理人员开发，不仅仅是海事局发展的动力源泉，亦是提高海事局管理人员整体素质的重要保证。管理人员开发能够促进人才队伍学历结构的提升，增强人才队伍建设，优化人才队伍结构，使海事局在现如今新的需求和新的挑战下又好又快的发展。因此，本文意在研究长江海事局管理人员的开发状况，为海事局管理人员开发作出规划设计，以期待对海事局达到“海事工作现代化”的目标提供帮助。

1.1.2 研究意义

当今时代是21世纪的新时代，水上交通管理面临着新的使命和新的任务。长江海事局是水上交通管理的一个组成部分，其重要性是显而易见的，必须在管理人员的培养、干部队伍的建设上抓紧机会，培育和开发一支接近中等发达国家水平的、实干型的管理人员队伍。管理人员开发，正是给海事局稳定快速发展的基本保证。因此，为海事局管理人员开发作出规划设计，具有重要的战略意义。

管理人员开发规划的实践起源于企业，现如今针对管理人员开发规划的研究也大多数集中在企业之中。因此，本文以长江海事局为例对管理人员开发规划的问题进行探讨，对行政管理单位管理人员开发规划中的理论和实践作出补充，具有一定的理论意义。