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1. 研究目的与意义及国内外研究现状

随着科技的进步和生产关系的调整，社会经济关系发生了巨大变化。作为社会经济秩序维护者的政府部门面临着越来越多的问题与挑战。西方国家率先兴起了新公共管理运动，将企业管理的理念引入到政府管理中来，用企业家精神重塑政府形象。在我国，随着市场经济体制逐步替代计划经济体制，政府职能也发生了由“管理”向“服务”的转变。为适应并促进这一转变，政府开始借鉴企业管理理念，绩效管理顺势进入到政府管理领域。绩效管理的核心就是绩效评价，绩效评价的方法有许多种，其中平衡计分卡正受到越来越多人的关注。

本人了解到平衡计分卡体系有着明确的战略目标导向和平衡的四维考核模式，认为税务机关引入平衡计分卡模式具有较好的效果。而以往的研究与实践中，平衡计分卡的设计缺乏对于各行业各类人员的具体绩效评价系统。这次的研究课题以平衡计分卡为基本框架，构建l市国税局办税服务人员的绩效评价体系，正是为解决这些实际问题而提出的。希望通过本文的探讨研究，能够以l市国税局为样本，尝试建立一套适合当下环境的办税服务人员的绩效评价系统，以便为后期税务系统各部门构建绩效评价体系奠定基础，以完善税务机关及其其他政府部门的绩效评价机制。

2. 研究的基本内容

第一章 绪论

一、选题背景、目的和意义

3. 实施方案、进度安排及预期效果

一、实施方案

（一）研究方法

1、文献研究法和归纳分析法：对国内外相关理论文献进行广泛阅读，了解掌握国内外相关理论动态，以为论文打好理论基础。

4. 参考文献

【1】齐越，朱丽峰 《论我国政府绩效管理中平衡计分卡框架模型的建构》［Ｊ］．长春：长春师范学院学报（人文社会科学版），2012.

【2】顾訊，韩锋 《平衡计分卡在政府绩效管理中的应用性探析》［Ｊ］．西安：技术与创新管理，2013．

【3】叶菊华 《基于平衡计分卡的税务人员绩效考核体系的建立》［Ｊ］．北京；中国集体经济，2014．