1.1研究目的与意义

1.1.1研究背景

党的十九大提出建设交通强国，交通运输部也制定了交通强国建设的“四梁八柱”和发展中的“两步走”战略。CJ海事局是交通运输部14个中央直属海事局之一，承载着长江航运现代化和海事治理现代化建设的历史使命。交通强国建设为新时代长江海事带来了新的发展机遇，拓展了新的发展空间，丰富了新的发展内涵。为更好地适应新形势，服务长江经济带的发展，CJ海事局在“一流强局”战略的总体部署下，进一步提出了新时代长江海事发展的战略目标。具体分三步走：第一步：从现在到2025年，全面实现一流强局目标，实现由国内领先的海事一流强局和经济执法单位向国际海事一流强局跨越。第二步：从2025年到2035年，实现长江海事现代化。长江水上交通安全风险显著下降，长江航运绿色智慧，海事服务优质高效，人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升，站在交通强国建设的前列，争当全国海事治理现代化排头兵。第三步：从2035年到本世纪中叶，再奋斗15年，率先全面实现海事现代化。为了更好更快的实现战略目标,CJ海事局始终把人才问题摆在了发展战略的首位,推行人才强局，倾全局之为发掘人员潜力。

而完善CJ海事局的激励机制是完成新时代CJ海事发展的战略目标的关键。因此,如何打造一个更为有效的激励机制,从而激发起海事管理人员的工作热情,提高海事监管和服务能力,是建立人才网络和推动海事事业健康稳定发展的一项重要任务。基于以上的认识以及“CJ海事局领导班子和干部队伍建设规划”这一课题,本文选择"CJ海事局管理人员的激励机制优化研究"作为研究方向,希望对CJ海事局公务员的激励机制能作进一步的完善。

1.1.2研究目的

本研究的主要研究目的是：

（1）研究希望对国内外公务员激励机制等内容进行归纳性的回顾与总结，这些理论对优化研究CJ海事局管理人员激励机制有着巨大的指导作用，继承和发展这一思想对后续者能够产生研究帮助。系统分析CJ海事局管理人员激励机制现状和存在的问题，正确认识并解决好这些问题。

（2）通过调查研究CJ海事局管理人员的激励因素，在此基础上优化管理人员激励机制以更好的适应海事局的发展，提高管理人员工作绩效。力求使所设计的管理人员激励机制能够推广，优化海事局管理人员激励，提升CJ海事局的竞争力，推动CJ海事局持续健康发展。

1.1.3研究意义

（1）现实意义

海事局现行的管理人员激励机制是通过聘用、奖惩、考核、职务升降、在职培训、工资报酬、辞退等措施进行，且与更新机制、保障机制、竞争机制和防腐机制密切相连，初步形成了激励向上的管理机制，竞争择优的用人原则。海事局管理人员中存在工作积极性不高、行政效率不高、官僚主义作风等不良现象。这些不良现象不仅影响正常的海事工作，还严重损害了海事局的公众形象。产生这些问题的根源，除了行政体制不健全、不完善以外，关键是缺乏行之有效的激励机制。可见，CJ海事局管理人员激励机制的完善对于提高其行政效率、保证公共权力良性运行等具有积极的意义，加强研究海事管理人员激励机制具有重要的意义，也能够更好更快的实现海事局的战略目标，同时，对于其他海事局管理人员的激励也有借鉴意义。