南京明发云庭项目物业管理招投标文件2文献综述
2020-06-09 22:41:28
物业管理在我国仅有20多年的发展历史,由沿海发达城市逐步向内陆地区延伸,虽然直到今天还不是很完善,但它却是现代房地产经营管理的重要组成部分,我国各地方政府也因此愈来愈重视规范物业管理市场,建立竞争机制。物业管理招投标是物业管理发展到一定程度的经济产物,既可以为开发商、物管企业提供健康的竞争环境,又可以提高业主自治能力,最大程度保证各方的权益。
我国的物业招投标制度于 1984 年最先发源于深圳,随后物业管理招投标在一些经济比较发达、物业管理起步较早的城市逐步开展起来,其中多数招投标项目竞争激烈,充分体现了公开、公平、公正的原则。这些招投标活动对加速建立和规范物业管理市场起到了极大的推动作用。加以相关法律的出台,物业招投标制度在迅速地发展和完善,2000年1月1日,《招标投标法》颁布实施,我国正式以法律形式确立了招标投标制度。随着物业管理市场化的不断发展,住建部于2003年颁布《前期物业管理招投标管理暂行办法》,要求建设单位通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业和行政主管部门对物业管理招投标活动实施监督管理。2012年2月1日起,国务院颁布了《招标投标法实施条例》,作为《招标投标法》的配套行政法规,完善了招标投标法及程序规则,以及招标投标的全过程监督管理,行业法规的不断健全和完善,为物业管理招投标的健康发展提供了良好的环境。
但就是这样,我国物业管理招投标制度还是存在着很多的问题,比如物业管理招投标过程不规范,物业管理招投标中对招标、投标、开标、评标、定标等各个程序的规范影响了实际效果,招投标缺乏科学性和严肃性,显得较为欠缺,没有严格而明确的规定,缺乏标准。还有物业管理招投标普及率不高,由母公司开发而直接进行管理的物业管理就占了 40%,也就是现有的开发商"包办制"仍是目前我国物业管理企业获得物业管理权的主要方式。另外物业管理招投标过程”走样”,很多房地产开发企业或小区业主委员会缺乏物业管理招投标的知识,甚至没有接触过招投标,缺乏切身体会,原本招投标应由小区业主委员会代表小区产权人、使用人选聘物业管理公司,但在实际招投标过程中,由于小区业主委员会是社团组织这些无法独立承担民事责任的企业法人,招投标行为人很容易使招投标过程”走样”。物业管理招投标示范文本也很是缺乏,我国物业管理招投标市场上招投标示范文本与国内成熟的建设工程招投标市场相比,内容繁多,照搬照抄,过高承诺,信息不全,排版不规范等相关问题不利于其招投标活动的开展。最后我国物业管理招投标市场也不完善,主要有以下几种情况:1 .部分地方政府干预2. 中标人早已内定,或者基本内定3. 招标人只是为了获取投标人的方案,并不是真正为了选择物业管理公司4.很多人为了自身利益进行不正当竞争5.投标所需成本高 6.物业管理公司编制投标书的能力有限。
为了解决这些问题,参考相关文献,有以下几点建议:1.完善物业管理招投标制度的法律、法规。在国家法律法规框架下,制定地方的物业管理招标投标办法,来明确常规性的基本要求和操作程序,以便使参与者有章可循,用法规和制度来限制和约束不正当的竞争行为,同时制约和保护法律主体双方的权责利行为。2.建立公正的物业管理招投标监管机制。分别从对招投标方式、对招投标程序、对招投标采取备案制、对招投标引入中介机构进行监督。3.设立物业管理招投标市场准入条件和黑名单。我国物业管理市场上物业管理企业数目多,但是上规模、上档次的物业管理企业不多,针对此种情况,应建立物业管理市场准入制度,把好市场准入关。对于有较高管理要求的物业项目应限定只有达到一定资质等级的企业才能参与投标。比如较大的物业招标项目,甚至可以限定只有二级资质(或一级)的企业才具备投标资格,引导市场资源向优势企业集中。4.做好物业管理招投标的宣传指导。可以从媒体的舆论导向、协会引导、品牌建设3个方面入手。
顺应时代的进步与物业发展的潮流,一些风云人物也应运而生,华建平,上海威斯特物业经营有限公司总经理,围绕”品质提升的回顾、品牌建设的差距、品牌塑造的远景”的理念朝着"精化细化、深化、专业化"的目标努力奋进。李胜来,上海上实物业管理有限公司总经理,坚持物业服务内容招投标文件标准定性、定量化,专业化。张一民,上海科瑞物业管理发展有限公司总经理。勤于思考、敢于变革、勇于创新、充满激情,将科瑞公司带上了一条创新卓越、持续发展的康庄大道。叶国基,深圳骏高物业服务有限公司总经理,采取的是个性化服务和定制式服务的模式。国内各地方政府也在积极地改善,比如宿州市、长春市、枣庄市等等在不停地对物业招投标制度进行改善。只有从各个方面共同努力,才能促进我国物业管理招投标又好又快地发展。物业管理行业发展面临不少的难题 ,但是随着经济的发展、科技的进步以及社会生活的变革 ,在借鉴国内外物业管理经验的同时 ,应加强与国内外同行经验的交流 ,不断地学习、积累 ,完善和发展 ,从而推动中国物业管理行业能够健康持续的发展。
参考文献:
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[2]李黎艳. 完善物业管理招投标制度的思考[J]. 漳州职业技术学院学报,2012,(3).
[3]李志惠. 如何进一步做好物业管理招投标工作[J]. 经营管理者,2012,(19).
[4]陈小芳,邓福康,黄丽艳. 宿州市物业管理的现状与发展对策研究[J]. 宿州学院学报,2012,(12).