一、所要研究的问题， （一）随着我国物业管理行业的不断发展的路程 一方面, 大量的物业管理企业相继涌现消者对物业管理的需求也日益扩大, 物业管理市场亦逐步建立、发展、并日趋完善。

另一方面, 为了使物业管理企业都能真正走上企业化经营的道路, 物业管理招投标市场也历经了从无到有、从小范围到大范围近 10 年的发展历程。

为了进一步促进我国物业管理市场建立良好的竞争机制, 2003 年 6 月 8 日,我国第一部全国性的物业管理行政法规《物业管理条例》(以下简称《条例》)颁布施行并于当年 9 月 1 日起开始生效。

关于物业管理招投标,《条例》 提出了相应的要求和原则,《条例》 第 3 条规定:国家提倡业主通过公平、公开、公正的市场竞争机制选择物业管理企业。

而第23条则更加明确:国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则, 通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

随后建设部又制定了《前期业管理招投标管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。

由此可见, 通过招投标推动物业管理进一步市场化、规范化已成硬性规定。

然而, 《条例》 和《暂行办法》 出台至今已有 1 年多的时间了, 但贯彻执行情况却不尽人意。

（二）在全行业内推行物业管理招投标制度是培育和规范物业管理市场 打破”谁开发谁管理”的垄断局 面,是建立完善的社会化、专业化、市场化物业管理体制的必然趋势。

在深圳召开的全国物业管理工作 会议上建设部宋春华副部长明确指出”各地要在调 查研究的基础上 ,制定物业管理招投标规则, 努力创 造公开、公平、公正的市场环境 , 精心组织招投标工 作” 。