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1. 研究目的与意义及国内外研究现状

当前，世界已经进入了知识化经济，连续不断的技术创新和工业升级成为经济增长的重要特征之一，无论是发达国家还是发展中国家都对相关政策持以相当大的关注。这些相关政策能够促进区域经济增长，提高产业竞争力和劳动就业率，促进科研成果的产生和应用。在这种情况下，世界各地都陆续出现了比较特殊的经济区，例如沿海开放城市，自由贸易中心以及出口交易中心，经济技术发展中心等^[1]。与此同时，中国已经进入新阶段，有了新目标和新的前进方向。党的十九大指出，截至2050年，我国要分两阶段来实现两个一百年奋斗目标。而支持着奋斗目标实现的其中一个重要战略就是创新驱动发展战略。与此同时，习近平总书记也指出过五大发展理念，即创新，绿色，协调，开放和共享。可见我党和国家队创新的重视程度。在此基础上我国提出了国家火炬计划。国家火炬计划是一个指导性计划，它旨在发展高新技术产业，坚持在贯彻改革开放的同时促进高新技术产业的成果转化。随着国家火炬计划的开展，国家高新开发区越来越多，随之而来的显现的问题也越来越明显，城乡融合水平不够高，高新区功能定位不明确等等。不同地区的高新区发展状况参差不齐，如何合理地打造和开发高新区，引导高新区的“二次创业”乃至“三次创业”，推动高新区经济的健康运行成为高新区需要思考的重要问题。本文拟通过对高新区综合发展状况的评价来发现高新区的现状及问题，对高新区的发展提出建议

2. 研究的基本内容

高新区是体现国家创新能力，承载将创新成果商业化来提高国家竞争能力的一个区域化高科技术中心。

本文所提出的高新区发展评价指标正是评价高新区发展现状的关键。其一，本文设计构造了高新区发展指标评价体系，并将其应用于各个高新区，基于高新区指标数据，计算出高新区发展现状排序，使对国内高新区的发展状况有一个总体的把握。本文运用相应的多指标综合评价方法，通过收集的数据进行横向和纵向的比较，对97个高新区进行计算和整理排序。其二，密切结合实际，结合当前国家政策与社会发展，对高新开发区的发展做出建议，以期能够对其起到帮助作用。高新开发区聚集了各类社会人才，是城市财富的创造地，一个地区的科技和经济的代表。高新开发区的发展不仅仅能够带动城市的发展，也能够提高当地人民的生活质量以及国家的国际竞争力。党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必 须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。高新区的健康发展是实现创新发展以及人才战略地关键，本文正是基于这种前提条件产生。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

实施方案：

1. 建立指标评价体系并搜集各项数据

2. 运用熵值法以及层次聚类方法对各项数据进行整理和计算

4. 参考文献

[1] s, dhanalakshmi, s, kannan, k, mahadevan, s, baskar. application of modified nsga-ii algorithm to combined economic and emission dispatch problem[j]. electrical power and energy systems , 2011, (33): 992-1002

[2] 刘斌. 创新驱动发展背景下国家高新区的功能定位分析[j]. 科学管理研究, 2017, 35(5): 1-5