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摘 要

随着社会的快速发展进步，公民对政府的信息公开要求呼声越来越大，这也是建设民主法治社会的必然要求。建立一个信息公开透明的服务型政府已经成为了全社会的共识，民主法治的社会需要一个民主法治的政府，我国政府此时正面临一场职能大转变时期。本文主要以南京市政府网站为例，分别对南京市政府下辖的各个区、县、局的网站信息公开现状进行研究分析，通过问卷调查的方法，获得相关数据资料，对数据资料进行分析，从而获得南京市政府网站信息公开的现状、所遇问题并且就这些问题提出相应的对策。

关键词：政府网站 政府信息 信息公开 电子政务

Research and Analysis on Situation of Government Website Information Publicity

ABSTRACT

Along with rapid social progress and development, requirements for government information disclosure from citizen are more and more larger,and this is also an inevitable requirement for construction of democratic rule of law society.This paper use the website of nanjing government as an example to research the current situation and problem of government website information disclosure as well as countermeasure to the problem.

Key words: government website；government information；information

Disclosure;E-government

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

第一章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究内容 1

1.3 研究方法与思路 2

第二章 文献综述 4

2.1概念的界定 4

2.2 政府信息公开服务的研究现状 6

2.3 政府网站信息公开服务的研究现状 7

2.4 研究述评 8

第三章 问卷设计——以南京市政府网站为例 9

3.1 问卷设计的原则 9

3.1.1 目的性原则 9

3.1.2 逻辑性原则 9

3.1.3 通俗性原则 9

3.1.4 便于处理性原则 10

3.1.5 合理的问卷长度原则 10

3.2 问卷设计的思路 10

3.3 问卷设计的内容 12

第四章 问卷数据收集与分析 16

4.1 问卷结果的分析 16

4.2 南京市政府网站信息公开面临的问题 23

第五章 改进南京市政府网站信息公开现状的对策 24

5.1 在国家电子政府策略下建设政府网站信息公开 24

5.2 确立政府信息资源标准规范和制订政府网站建设指南 24

5.3 加强公民教育和提高公民的权利意识 25

5.4 完善相关的法律法规体系并解决法律内部的价值冲突 25

参考文献 26

致 谢 29

第一章 绪论

1.1 研究背景

随着信息社会的发展和我国法治政府的建设，政府信息公开就必然会被提上议程，其中，由于互联网的发展，政府的电子化、网络化也逐渐成为政府的发展趋势；政府网站信息公开就是其中一项重要的研究发展方向，而且在政府网站信息公开领域的研究，国内的发展要远落后于国外，国外（主要指欧美国家，下同）在这方面有许多值得国内学者或政府借鉴，因为无论是在该领域的学术研究上还是在该领域的政务实践上，国外均优于国内，所以选择此题的依据之一就是希望通过对比中外的“政府网站信息公开发展”的优缺点，以期取国外之长来补国内之短，以此促进国内政府网站的信息公开进程。

尽管全世界很多国家建立了政府信息公开相关制度和法规，但政府信息公开实施的过程中面临了各种各样的挑战，所以为了保证政府信息公开制度的顺利实施和保障政府信息公开的社会功效，各个国家对本国相应的法律法规条款做了必要的修改和完善，没有相关法律法规的还要通过立法机构进行相关的立法。而与许多国家遇到的情况相同的是，我国的政府网站信息公开实施过程也遇到了上述类似挑战，这些挑战有来自于体制内的也有来自于社会上的。所以为了找出我国政府网站信息公开实施过程中所遇到的问题的原因并且希望就此提出解决问题的办法，成为了本文选择此题的另一个依据。

1.2 研究内容

电子政务建设内容广泛，政府门户网站处于其中的关键环节。“政府门户网站是衡量一个地方政府电子政务发展水平的重要标志”。电子政务建设的最终目的是服务公众，政府门户网站作为电子政务的信息表现层，是对内整合电子政务资源和对外提供政府信息与服务的平台，也是展示电子政务绩效水平的窗口。

本文主要研究“政府网站信息公开现状”，通过问卷调查方法查找获取有关国内政府网站的相关资料，然后分析所获资料数据，从而得出目前我国政府网站的信息公开现状。研究国内政府网站信息公开的不足之处，分析不足原因。政府门户网站经过多年建设，各级政府网站已经取得了长足发展，初步实现了信息公开、在线办事和公众参与三大功能定位的基本要求。

1.3 研究方法与思路

1.3.1 研究方法：

本文主要要采用问卷调查法、文献资料法、实证法、综述法和图表分析法。主要通过搜集资料、分析现有研究成果（深入研究成果）、总体分析与个案分析相结合等研究方法和途径。鉴于本文将主要以“南京市政府网站信息公开现状”为具体个案研究对象，所以问卷调查法成为重要的研究方法，此外，还可以通过实证观察法，浏览南京市政府所辖的各个区、县和局的网站信息公开的具体情况，通过统计分析，总结出南京市政府网站的信息公开现状。

1.3.2 研究思路：

本文主要采用问卷调查方法，以南京市政府网站为例，对政府网站信息公开现状进行分析研究，具体思路如图一所示：

问卷设计——以南京市政府网站为例

问卷设计原则

问卷设计思路

问卷设计的内容

问卷数据分析，发现问题找出原因

给出政府网站信息公开中出现的问题的对策

结语，致谢

问题的提出，研究的背景、内容和方法。

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