摘 要

随着高等教育的不断发展，大学生基数的逐渐扩大，高校贫困生数量也因此急剧上涨。为保证每一个大学生不因家庭经济困难问题而弃学、辍学，努力实现每个大学生都应享有的教育均等权，建立健全精准化的高校贫困生扶助体系是当前政府、高校以及社会共同努力的方向。本文从现有高校贫困学生扶助体系的现状、运行效果和存在的问题几个方面开始分析，并结合国内外已有的研究论述进行探讨。

在贯彻习近平总书记提出的“精准扶贫”思想理念下，通过健全高校贫困生认定体系；注重贫困生的精神资助，将资助育人相结合；拓宽资助来源，打造全方位立体的资助体系等来建立健全高校贫困生扶助体系的建设。

关键词 :高校贫困 学生资助 精准扶贫

A Study on the Construction of Aid - poor Students' Aid System in the Perspective of Precise Poverty Alleviation

Abstract

With the continuous development of higher education, the gradual expansion of college students base, the number of poor students in colleges and universities and therefore a sharp rise. In order to ensure that every college student is not due to family financial difficulties and abandon school, drop out of school, and strive to achieve every college students should enjoy the right to fair education, establish a sound and accurate institutions of poor students support system is the current government, universities and social joint efforts .This paper starts from the analysis of the current situation, the operation effect and the existing problems of the poor students' support system in the existing colleges and universities, and discusses the existing research articles at home and abroad.

Under the concept of "precision poverty alleviation" put forward by General Secretary Xi Jinping, we should improve the system of the poor students in the university, pay attention to the spiritual support of the poor students, combine the education and education, broaden the sources of subsidy, build the all-round three-dimensional subsidy system Establishing and Perfecting the Construction of Poor Student Support System in Colleges and Universities.

Key Words: Poverty in colleges and universities; Student funding; Precise poverty alleviation

目 录

摘 要 I

Abstract II

一、引言 1

（一） 研究背景及意义 1

（二） 国内外研究现状 1

1、 国外研究概况 1

2、 国内研究概况 1

（三） 研究理论基础 3

（四） 研究方法 3

二、高校贫困生扶助体系概况 4

(一）核心概念界定 4

1、高校 4

2、高校贫困生 4

（二）我国高校贫困生扶助体系 4

1、我国高校贫困生扶助体系的发展历程 4

2、当前我国高校贫困生扶助体系 4

三、 高校贫困生扶助体系的运行成效及问题 6

（一） 高校贫困生扶助体系的运行成效 6

1、多元混合资助体系的逐渐完善 6

2、标准逐步提高，范围逐渐扩大 6

（二）高校贫困生扶助体系存在的问题 6

1、高校贫困生认定困难 6

2、资助偏物质轻精神 7

3、贫困资助经费来源单一，政府财政投入不足 7

4、贫困资助缺乏后续的跟踪管理 7

四、 精准扶贫背景下高校贫困扶助体系的完善策略 9

（一）贫困生精准认定 9

1、 定量与定性并行，实现资助对象精准识别 9

2、 加强学生诚信建设，进行道德宣传 9

3、民政部门要加强对学生申请材料的审核，实行审核责任制 9

（二）精准资助育人 9

（三）精准资助力度 10

（四）精准跟踪管理 10

结 语 11

参考文献 12

致 谢 15

一、引言

研究背景及意义

高等教育的普及，使得大学生入学门槛逐步降低，人才资源增长迅猛，贫困生问题逐步明显，贫困生帮扶问题需要解决，势在必行。让每一位学子接受高等教育，提高国民教育水平、自身素养，是我们强国固本，更好的发展社会的核心任务。虽然我国高校贫困生扶助体系日益健全，但在具体实践中仍存在不少困难和疑点，无法从根本上解决贫困问题。

为创建和谐、公平、健康的校园生活，切实、有效地解决高校贫困生问题，我们应充分贯彻习近平主席的“精准扶贫思想”，做到实事求是，精准预测高校贫困生需求，精准高校扶贫资金分配，精准高校贫困生跟踪管理等等。精准贫困生帮扶需要面对的不仅仅是解决困难大学生的求学经济问题，更需要精确判断个人的具体情况，因人而异，做出最合适的协助办法，做到有分寸，有目的，有目标！

国内外研究现状

1. 国外研究概况

由于国情和国家政策的不同，各个国家的高校贫困资助模式都是不尽相同的。例如英国高校学生上大学不需要缴纳学费，国家承担所有全日制高校学生的学费费用。不仅如此，还提供相当部分的生活费用补助和其它方面的优惠待遇。日本高校学生虽然不能免费上学，但贫困学生可以通过助学贷款来缓解经济压力。美国和日本提倡帮扶形式多样化，各类社会人士都可以对大学生进行帮扶，这样不仅可以让学生感受到社会的关怀，点对点的形式更能加强大家的爱心，于社会于个人都是一件善事。

总体来讲，国外资助模式中都比较注重助学贷款制度，各国都着重实现促进大学生就学机会均等和缓解政府财政压力的目标。在助贷类型特点上，主要都施以无息或低息贷款，在贷款利率上，每个国家对于不同项目的贷款也会采用不同的利率。在还款机制上，各国都是实行的分期还款。对于刚毕业学生，由于社会经验的缺乏，能力的不足，无法及时有效的还款。为了减轻他们的一部分生活压力，国外采取的还款方式多贴近学生的实际情况，善于应变。日本的分期还款，是在学生毕业6个月后开始，且有计算利息和没有利息两种方式，最长还是20年^[1]。而我国的借款回收主要采取一次或分期还本付息的方法，期限为六年，还款期限相对较短，对于刚毕业的学生来说有不少压力，再加上一些学生缺乏诚信，而造成恶意拖欠的现象。

1. 国内研究概况

（1）高校贫困生资助体系内容