一、引言 从我国历史上的封建专制集权制度到如今的人民代表大会制度，这一历史的发展也改变了我国政策决策的方式，从历史上的皇权决策到现在民主决策，无一不是反映出我国的公共决策越来越科学化、民主化的标志。

随着历史的不断发展，时代不断地更替，专家咨询制度也渐渐踏入公共政策科学化的步履当中，如果说民主决策是实现公共政策科学化的前提，那么专家咨询制度则是实现公共政策科学化的要求。

对公共政策科学化研究的不断深入使得公共权力运用方式的合理性越来越受到关注，社会事务的类型繁多、事务复杂，公共权力机关要想多方面照顾好难上加难，缺少任何一方面就会导致公共政策的不合理，而专家咨询制度作为一种公共决策的”智囊团”，拥有着专业的知识和技能，能弥补公共机关独自解决所带来的问题，同时，专家咨询制度也是现代政府决策系统中一个重要组成部分，将专家咨询制度引入到公共决策中，不仅能够加强公共决策的科学性，还能简化公共决策程序。

在我国，虽然专家咨询制度产生时期较晚，但目前已经逐渐建立起较为完善的专家咨询制度，政府领导人也在多次的重大会议中说明了专家咨询制度的重要性和迫切性，完善专家咨询制度是加快政府决策民主性、科学性、防止政策随意性的主要措施之一。

因此，在这个背景之下，研究专家咨询制度和公共政策科学化有十分重要的意义，还需要我们的进一步深入探讨和研究。

二、关于专家咨询制度和公共政策科学化的研究现状 对于专家咨询制度和公共政策科学化这一研究课题，国内学者对此课题进行了一定程度上的研究。

笔者认为，这些研究主要分为三大类：关于专家咨询制度和公共政策科学化相关概念的研究；专家咨询制度和公共政策科学化存在的问题；如何完善专家咨询制度和公共政策科学化的对策。

下文将对这些研究进行分类概述。

1、关于专家咨询制度、公共政策科学化的概念含义 专家咨询制度：专家咨询制度是指专家用其所掌握的知识、技能参与特定事务的决策，帮助政府提高决策科学性、民主性。

主要是利用专家所具备的专业技能，并且这些知识具有高度的专业性。