文 献 综 述 当前，我国城市化快速发展，失地农民随之越来越多，农民就业问题更是重中之重，研究和着手解决这一问题，可以补充和丰富我国社会保障理论体系，完善我国目前的就业保障制度，更可以探讨出解决我国失地农民就业保障的有效对策。

同时，解决好失地农民的就业问题可以维护社会的安定团结，为建设社会主义新农村添砖加瓦。

完善失地农民就业问题也有利于减小我国的城乡差别，更大一步实现城乡统筹发展。

解决失地农民的就业问题，是维护社会稳定的必然之路，是全面实现小康社会的必然选择，是 能 够 逐 步 缩 小 城 乡 差 距 ，推 近 产 业 结 构 调 整 ，加 快 城 镇 化 和 市 场 建设。

充 分 就 业 才 能 从根本上解决失地农民生活保障问题，才能真正实现可持续性发展。

一、国外研究现状 虽然多数发达国家在发展阶段以及土地制度方面与中国相比存在差异，但是国外学者关于政府土地政策、城市化进程中土地产权、土地冲突等问题的研究成果，依然对拓展失地农民问题的研究视野具有直接或间接的意义。

1.关于农村土地政策的研究 自美国土地经济学鼻祖伊利撰写《土地经济学原理》一书开始，西方学者在土地政策研究方面的代表性成果包括《城市土地经济学》、《土地使用政策》、《立法在发展中国家土地利用规划中的作用》等。

这些成果在不同程度上对包括农地在内的土地利用政策、土地所有权形式和政策等问题进行了研究，探讨了如何通过国家干预达到土地利用的社会目标；歌德伯戈指出土地利用控制的中心任务是保护土地价值免受不利的外部因素的侵害。

温格特强调了宪法对土地财产权保护的重要意义、土地政策问题上的公民参与等有关重要问题。

2．关注失地农民的利益。