1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述 一、农村”空心化”的概念 所谓农村”空心化”是在城市化、工业化加速发展的背景下，以农村剩余劳动人口大量涌向城市为特征的社会现象，由此引发我国农村基础设施建设发展缓慢，农村常住人口以妇女、老人、儿童为主的一系列社会问题。

（薛维然、徐积鹏、张春玲，2017） 中科院地理资源所区域农业与农村发展研究中心主任刘彦随认为农村空心化本质上是在城镇化过程中，由于农村人口非农化引起的”人走楼空#8217;以及宅基地普遍建新不拆旧，新建住宅逐渐向外扩展，导致村庄用地规模扩大、闲置废弃加剧的一种外扩内空的不良演化过程。

二、农村”空心化”发展现状及困境 农村空心化背景下乡村治理的困境主要有: 人口空心化导致乡村治理主体缺失; 农村经济衰败弱化了乡村治理的基础; 村级党组织弱化导致社会治理能力和治理信任缺失; 基层民主虚置使村民自治运行不畅。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

本课题要研究和解决的问题： 首先，解释农村”空心化”的的概念及研究意义。

其次，分析扬州市瓜洲村现阶段空心村的现状及发展。

再次，分析扬州市瓜洲村治理空心村出现的问题与面临的困境。