1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述 一、研究背景及意义 随着人口老龄化进程的逐渐加快，中青年职业竞争的愈发激烈和家庭养老压力的增加，创造价值的劳动力减少，我国社会经济发展的速度受到了严重的影响。

未富先老的国情警醒我们解决养老问题刻不容缓。

尽管，社会上各类社会养老机构层出不穷，在一定程度上缓解了养老压力，但也因为这些机构存在着管理不规范，收费高，服务效率低，发展不成熟等问题，子女和老人大多都会选择拒绝入住。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

本文是从老龄化日趋严重的基本国情出发，鉴于国内众多养老机构存在的缺陷，以社区养老服务为切入点，通过多种研究方法，针对我国目前政府在社区养老服务中的职能发挥的成就和不足，分析其存在问题的原因。

本文通过对国内外相关理论研究与实践情况的深入探究，探究其合理部分，积累经验。

在理论分析与文献研究基础上提出我国政府的职能定位和方向，据此提出有效的解决对策。