论文总字数：17775字

摘 要

走入新时代，我国的城市化进程不断加快，城市人口增多，城市社区的党建工作面临更多的机遇与挑战。这也就需要城市社区党组织不断适应新时代的变化，主动迎接挑战，促进我国社会治理体系和治理能力现代化。本文以南京市建邺区茶亭社区为例，研究目前我国在实践层面城市社区党建工作仍难突破的问题，并提出相应的提升路径。

本文发现在实践层面，我国的城市社区党建工作存在着社区管理与服务心有余而力不及，社区党员管理难度大以及互联网技术应用不充分的问题。以问题为导向，也依此提出了相应的措施建议，其中包括增强社区服务功能，提高党员教育管理的灵活性以及将“互联网＋”与党建工作相结合。

关键词：新时代 城市社区 社区党建

Research on the path of improving the Party Construction in the new era urban community -- Taking the ChaTing community in JianYe District of Nanjing City as an example

Abstract

Entering a new era, the urbanization process of China is speeding up, the urban population continues to increase, and the party building work in urban communities is facing more opportunities and challenges. This also requires the urban community party organizations to constantly adapt to the changes of the new era, take the initiative to meet the challenges, and promote the modernization of China's social governance system and governance capacity. Focusing on ChaTing community in JianYe District of NanJing , this paper studies the problems that are still difficult to break through in the practical level of urban community party construction in China, and puts forward the corresponding promotion path.

This paper finds that in effect, there are some difficulties in the building of urban community party in China, such as the insufficiency of community management and service, the difficulty in the supervise of community party members and the inadequate application of Internet technology. Guided by the difficulties, this paper also puts forward corresponding measures and advices, containing strengthening the community service function, improving the flexibility of Party members' education and management, and combining the "Internet " with Party construction.

Key Words: A New Era; Urban Community; Community Party Construction

目 录

中文摘要 I

英文摘要 II

绪论 1

（一）研究背景与研究意义 1

1.研究背景 1

2.研究意义 1

（二）研究内容与方法 1

1.研究内容 1

2.研究方法 2

一、核心概念界定及其理论依据 3

（一）核心概念界定 3

1.城市社区 3

2.城市社区党建 3

3.新时代城市社区党建 4

（二）理论依据 4

1.政党适应性理论 4

2.城市社区治理理论 5

二、新时代城市社区党建的重要地位及任务 6

（一）城市社区党建的重要地位 6

1.社区党建是巩固党的执政基础的根本 6

2.社区党建是保持党与人民群众密切联系的桥梁 6

3.社区党建是推进改革与发展的重要保证 7

4.社区党建是探索中国特色城市发展道路的重要路径 7

（二）城市社区党建的基本任务 7

1.贯彻党的方针、政策 7

2.推动社区的建设和发展 8

3.加强社区党员的发展、教育和管理 8

三、城市社区党建现状分析——以茶亭社区为例 9

（一）茶亭社区概况 9

（二）茶亭社区党建工作的优秀经验 9

1.以“同心圆”模式积极打造“一社一品” 9

2.积极开展“驻区单位共驻共建”活动 10

3.建设“茶亭红哨”社区服务平台 10

4.打造省内首家“学习强国”线下体验馆 11

（三）茶亭社区当前党建工作存在的问题及原因分析 11

1.社区管理与服务心有余而力不足 11

2.人员管理难度较大 11

3.互联网技术应用不充分 12

四、城市社区党建工作的优化路径 13

（一）增强社区服务功能 13

1.多途径拓宽社区服务范围 13

2.加强城市社区党务工作人员队伍建设 13

3.完善城市社区党组织的经费保障机制 14

（二）提高社区党员教育管理灵活性 14

1.合理设置城市社区党员的教育管理机制 14

2.针对性管理社区党员 14

3.丰富城市社区党员的教育管理形式 15

（三）将“互联网＋”与党建工作相结合 15

1.树立互联网思维 15

2.完善已有的信息化平台 15

3.大力推进党建信息化建设 16

结语 17

参考文献 18

致谢 21

绪论

（一）研究背景与研究意义

1.研究背景

我国传统的党建模式主要是以单位来展开，但随着我国转变经济发展方式，社会结构调整，政府向服务型政府转变，城市社区中的人口增多 ，这也就导致了社会治理的重心逐渐下移，加大了社区党建工作的难度，这也就对基层党组织提出了很大的考验。2017年7月，我国召开了关于全国城市基层党建工作的经验交流座谈会，相互学习借鉴，突破僵化思维，充分认识自身特点，创新党建工作模式。党的十九大报告中也指出，要加强基层组织建设。把街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒^[1]。所以也就必须抓好城市社区党建工作这个关键点，发挥社区党组织战斗堡垒的作用，助力提高城市社区治理的效能。

2.研究意义

从宏观意义上来看，中国城市化水平逐年增长，城市社区人员众多且人员混杂。加强城市社区的党建工作，是中国特色基层治理的核心要义，它既有利于加强党的执政基础，促进城市治理体系和城市治理能力现代化，又有利于践行习近平新时代基层党建思想，增强城市的治理能力，朝着伟大复兴的中国梦方向努力。

从微观意义上来看，社区党建的理论研究也相对滞后于现实发展，同时在当前的社区党建工作中往往是既缺乏理论指导，同时也缺乏制度保障。所以本文希望通过南京市建邺区茶亭社区的个案进行调查研究，对当前的城市社区党建工作进行一些问题分析并提出相应的建议。

（二）研究内容与方法

1.研究内容

本文首先是研究了多年来我国党政机关相关的政策文件，重点包括最新的党建工作指导意见或相关政策，归纳总结出新时代我国城市社区党建工作的重要地位及其具体任务。在此基础上，再结合新时代的特点，以南京市建邺区茶亭社区为例，探索出目前我国城市社区建设的仍面临一些困境以及存在的问题，并对其进行归因分析，并给出相应的提升路径的对策。

2.研究方法

一是文献研究法。通过各种渠道整理有关社区党建的期刊、论文、著作、会议报告等文献资料，对其进行系统化归类分析，整理其中的重要管理，提炼核心思想，辅助本文的写作。

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