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1. 研究目的与意义及国内外研究现状

2005年12月，中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的基本意见指出，推进现代化农业建设，需要积极发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。农作物秸秆的综合利用是循环农业的重要一环。时隔十年，2015年中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。秸秆综合利用又与绿色发展理念的核心内涵——节约资源和保护环境不谋而合。

随着农作物秸秆产量的不断增长以及农业人口的转移，农作物秸秆利用的成本变得愈加昂贵，使得本来可以作为资源的秸秆被浪费（就地焚烧、抛弃等），这不仅浪费资源，而且污染环境。这一现象引起了学术界的极大关注，但是研究大多集中在秸秆焚烧对环境的影响和秸秆利用的技术研究上面，对农户的行为以及相应政策研究少之又少。农户是秸秆利用行为的主体，因此从农户行为的角度出发，考察秸秆利用的现状、问题和对策具有重要的现实意义。本研究旨在分析样本农户的秸秆利用行为、考察政府现有政策的影响基础上，提出具有针对性的可以提高农户秸秆利用意愿的对策，从根本上解决农户秸秆利用问题，以弥补相关研究的不足。

国内外研究现状

常志州等（2016）总结了江苏省近五年秸秆禁烧与综合利用工作的4个成果（1.法规政策在秸秆禁烧与综合利用工作中引领作用愈加突显。2. 秸秆还田技术与还田机械装备进展突出。3. 秸秆收储利用体系逐步完善。4. 秸秆综合利用能力显著提升，产业化格局初步形成。）。王晓凌(2009)对河南省150户农户的调查结果显示, 有69.33%的农户采取秸秆就地焚烧的办法。钱忠好等（2010）研究表明农民秸秆利用行为是指农民处理小麦、水稻等农作物秸秆所采取的行动。农作物秸秆用途较为广泛, 可用作发电原料、生活燃料、牲畜饲料、作物肥料、食用菌基料、三合板材料等。秸秆利用行为是农民理性选择的结果。秸秆利用行为受农民个体特征、技术、风险、社会等因素的影响。现阶段, 费用负担、政府支持、农民文化程度对农民秸秆利用行为具有较为显著的影响。要促使农民合理利用秸秆, 就需要围绕有效降低费用负担、加大政府支持力度、努力提高农民文化程度等有针对性地采取措施。王英（2016）的研究指出我国秸秆的综合利用仅在33%左右，超过半数以上的秸秆都被人为就地点燃焚烧或直接丢弃在田间地头，造成极大的资源浪费。她从政府和技术角度提出了完善秸秆综合利用配套系统，强化秸秆机械化还田技术、秸秆新能源开发，以提高我国农作物秸秆资源综合利用率的建议。漆军等（2016）较为详细地论述了农户秸秆利用行为，他们指出：农户秸秆焚烧行为主要受户主年龄、禁烧补助以及农户对秸秆焚烧认知因素的影响；农户秸秆还田行为主要受禁烧政策执行力度、家庭生活能源情况、秸秆还田意愿和还田技术指导等因素的影响；农户秸秆出售行为受农户出售意愿和附近是否有秸秆收购站点等因素的影响；农户秸秆出售行为受农户出售意愿和附近是否有秸秆收购站点等因素的影响。为提高秸秆综合利用效率，首先，要继续实行秸秆禁烧政策，并加强对农户的秸秆综合利用的知识宣传；其次，要加大对秸秆还田等综合利用技术的研发和推广工作，并完善相应的政策扶持制度；最后，要通过政府、企业及第三方组织等共同努力建立健全的秸秆收储运体系。

国外农作物秸秆利用方式主要是用于还田和饲料化处理。世界上农业发达的国家都很注重施肥结构，秸秆还田技术得到深入研究和广泛应用。美国、西欧、加拿大、阿根廷等国家和地区，大部分麦秸和生产籽实的玉米秸秆都用于还田（除用于青饲料生产的玉米之外）；日本、韩国等国家以水稻为主要作物，把大部分稻草用于还田；孟加拉等国近年来也在发展稻草还田（rahman et al.，2005）。加拿大主要生产小麦、玉米、大豆、马铃薯、油菜五大作物，秸秆常年风干产量在 5350 万 t 左右，这些秸秆的 2/3 以上用于直接还田。日本秸秆的主要处理方式有两种，一是作粗饲料喂养家畜，二是混入土中作为肥料。日本已经把秸秆直接还田当作农业生产中的法律去执行。根据近年统计数据，日本常年秸秆产量约为 2150 万 t，其中稻草产量约为 1450 万 t，占近 3/4。日本稻草有约占 68%的翻入土层中还田，其余作为粗饲料养牛的约占 10.5%，与畜粪混合做成肥料的约占 7.5%，制成畜栏用草垫的约占 4.7%，小部分稻草就地焚烧，约占 4.1%(matsumura et al.，2005)。1988年欧洲青贮玉米面积达到 330 万 hm²（公顷），占玉米总种植面积的 80%左右；1991 年加拿大青贮玉米种植面积为 19.85 万 hm²；美国 1990 年生产的青贮玉米价值总额为 15 亿美元，每年种植青贮玉米的面积在 230 万至 460 万 hm² 之间（张径柏等，2003）；匈牙利全国每年制作青贮饲料 700 万 t，其中 85%以上是玉米青贮饲料；俄罗斯青贮饲料中有 80%是由玉米加工而成的，在粗饲料和多汁饲料的日粮组成中，玉米青贮饲料占 40%的饲料单位；意大利青贮玉米的面积已发展到 50 万 hm²，年制作青饲料 1500 万 t，占各种饲料量的 18%；荷兰是生产花卉著称的国家，土地面积不大，但用于种植青贮玉米的土地已达到 l7.7 万 hm²，占各类饲料总量的 30%以上（陈自胜等，2000）。

学术界对农作物秸秆的讨论主要集中在秸秆焚烧的原因及治理、秸秆的综合利用、秸秆资源化利用途径和技术等方面。对提高农作物秸秆利用效率的措施大多是针对政府、企业和技术层面，缺乏对农户本身在秸秆利用中的作用的研究；缺乏主体系统（由政府、社会组织和农户共同组成）对秸秆利用影响的研究；对政府出台的秸秆利用政策的现实影响也缺乏研究。所以，本研究以农户秸秆利用行为为切入点，从农户本身、政府政策、主体系统三个层面探寻农户秸秆利用行为的对策。

2. 研究的基本内容

本文共分为四个部分

第一部分：介绍秸秆利用的现状，发现秸秆利用中存在的问题。

第二部分：文献综述，本文特色与创新之处。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

方案

1.前期准备 2.撰写初稿3.修改润色 4.完成写作

进度安排

时间	3月10日前	4月1日前	4月30日前	5月10日前
任务	前期准备	撰写初稿	修改润色	完成写作

预期效果

按时保质完成，争取评上优秀论文。

4. 参考文献

[1] 郭利京,赵瑾.非正式制度与农户亲环境行为—以农户秸秆处理行为为例[j].中国人口资源与环境，2014年，第11期.

[2] 彭立群,张强,贺克斌.基于调查的中国秸秆露天焚烧污染物排放清单[j].环境科学研究,2016，29(8):1109-1118.

[3] 何舒.秸秆焚烧和综合利用的定量评估分析[j].赤峰学院学报（自然科学版），2013,9.