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1. 研究目的与意义及国内外研究现状

选题目的：

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“从现在开始到2020年，就是建成小康社会决胜期”。要实现第一个百年奋斗目标，精准扶贫是关键，要确保贫困人口在2020年如期脱贫，是实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。那么扶贫是扶什么呢？是让贫困群众有一技傍身还是简单的吃饱喝足，这些都表现在相关的政策中。我国扶贫开发始于上个世纪80年代中期，经过改革开放三十年，如今贫困虽有改善，但还是个重要的社会问题，在以往的研究中认为我国的扶贫主要存在贫困居民底数不清、情况不明以及针对性不强和扶贫资金与项目指向不准等问题。为了实现党的十六大确定的全面建设小康社会的目标，习近平总书记针对扶贫问题创造性的提出了六个精准，即对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准和脱贫成效要精准。目前为了落实精准扶贫政策，各地政府主要采用易地搬迁、生态保护、教育扶贫、劳务扶贫、移民搬迁、产业扶贫等措施，采用多维菜单式扶贫，根据贫困户意愿进行量身打造。然而扶贫政策从出台到基层政府实施，执行存在问题。笔者希望在史密斯模型视角下对精准扶贫过程中对基层政府进行行为研究，从政策的执行着手，将所学知识与社会实际相结合，探究基层政府行为，分析基层政府在精准扶贫中的问题与不足，并提出相关对策。

2. 研究的基本内容

党的十八大以来，“精准扶贫”上升到国家战略高度。然而精准扶贫政策在实施过程中难免会存在问题，笔者从史密斯模型着手，对中外文献进行研究，确定研究方法与研究思路，即在精准扶贫背景下的基层政府进行研究，采用文献研究和实地调研的方法，以陕西省陇县为例，从精准扶贫政策、执行机构、目标群体和环境因素四个方面，分析和研究基层政府的工作举措和工作现状，并从这四个方面对政策执行问题进行研究。

（一）精准扶贫政策方面，研究其目标和价值取向以及政策的可操作性。

（二）执行机构方面，研究其产生执行困境的问题和原因分析。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

一、实施方案：

根据专业教学计划安排，为了保障毕业论文设计能够圆满完成，拟制定以下实施方案：

1.制定目标。毕业论文是学生综合运用所学知识分析和解决实际问题的一个十分重要的环节，通过这一环节的实施，学会调查研究，完成毕业论文设计与写作，并在此过程中得到锻炼，提高自己的能力，成为一个优秀合格的大学生。

4. 参考文献

[1]a, wildavsky, j, l, pressman. 执行联邦政府的期望在奥克兰市落空[m]. 美国.1973.

[2]竺乾威. 西方行政学说史[m]. 高等教育出版社, 2004.

[3]张伟荣.论提高执行力的保障条件[j].中共四川省委省级机关党校学报,2004(04):34-37.