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摘 要

公益创投概念源自于欧美国家，自从改革开放其概念被引入国内，历经多个阶段后开始了蓬勃发展。这是一种新的公益慈善和新型的公益伙伴关系，它连接了政府、社会组织和社区等多个方面。通过政府等主体为发展初期的社会组织提供资金、技术等各方面资助来促进社会组织的能力建设，为其提供了很好的发展平台。同时又将组织发展成为高效并且又可以进行复制的机构，为更多的社会组织提供专业的帮助。当前政府在转型阶段，社会组织作为第三部门需要承接政府的职能，然而我国社会组织发展不足阻碍了社会发展的进程，公益创投的出现在一定意义上起到了很大的作用。在这样的背景下，社会组织开始蓬勃发展，蕴含了巨大的社会价值。本文对公益创投引入国内以来对公益社会组织的促进作用进行分析，同时就公益创投运作失灵对社会组织产生的消极影响提出完善措施，促进二者共同健康发展。

关键词: 公益创投 社会组织 政府职能

Research on the Impact of Venture Capital on the Development of Social Organizations——Taking Nanjing as an Example

Abstract

The concept of venture philanthropy originated from European and American countries. Since the concept of reform and opening up was introduced into the country, it has flourished after many stages. This is a new kind of charity and a new type of charitable partnership that connects the government, social organizations and the community. Through the government and other entities to provide funding, technology and other aspects of funding for the development of social organizations in the early stages of development to promote the capacity building of social organizations, providing a good platform for development. At the same time, the organization has developed into an efficient and replicable organization, providing professional assistance to more social organizations. At present, the government is in the transitional stage, and social organizations as the third sector need to undertake the functions of the government. However, the lack of development of social organizations in China has hindered the process of social development. The emergence of public welfare ventures has played a significant role in a certain sense. In this context, social organizations began to flourish and contained enormous social value. This paper analyzes the promotion of public welfare social organizations since the introduction of public welfare ventures, and proposes measures to improve the negative impact of the failure of public welfare ventures on social organizations to promote the healthy development of both.

Key words: Venture Philanthropy; Social Organization;Government Functions

目录

摘 要 I

Abstract II

一、 绪论 1

(一)研究背景和意义 1

1.研究背景 1

2.研究意义 1

(二)文献综述 1

1.国内的对公益创投的相关研究 1

2.国外对公益创投的相关研究 2

(三)相关概念 2

1.“公益创投”概念 2

2.“社会组织”概念 2

(四)研究内容与方法 3

1.文献研究法 3

2.案列分析法 3

二、南京市公益创投发展现状和背景分析 4

(一)南京市社会组织的发展模式 4

1.由政府主导的模式 4

2.基金会主导型 4

3.社会组织主导型模式 5

(二)南京市公益创投发展概述 5

1.南京市公益创投发展概况 5

2.南京公益创投主体角色 6

三、社会组织参与公益创投现状 7

(一)公益创投促进社会组织的自身发展 7

1.社会组织数量明显增长 7

2.社会组织专业性和服务质量提升 7

3.社会组织的人才资源开发 7

（二）社会组织参与过程面临的问题研究 8

1.专业人才的匮乏 8

2.社会组织登记注册门槛高，制度不够完善 8

3.社会组织发育不够成熟，公信力不足 8

4.公益创投项目周期短，行政化特征明显 9

5.公益创投项目与组织的发展专业方向不同 9

四、欧美国家的公益创投模式 11

（一）美国公益创投发展特点和我国的对比 11

（二）欧洲国家公益创投发展特点及对比 11

（三）国外经验的借鉴作用 12

1.灵活考量公益创投项目资助期限….………………………………………………………………………………………… 12

2.重视社会组织发展…………………………………………….………………………………………………………………………12

3.逐步完善对公益创投项目的评估机制…………………………………………………………………………..…………12

五、优化社会组织参与公益创投项目的路径 14

（一）推进“准入”机制改革，降低门槛 14

（二）进行专业培训，吸引人才加入 14

（三）加强政府支持力度，重视社会组织的公信力建设 15

（四）完善多元监督机制，提高透明度 15

（五）对项目运作可行性进行分析 16

结语 17

参考文献 18

致谢 21

一、 绪论

(一)研究背景和意义
1.研究背景

从我国改革开放至今，随着经济以及社会的不断的发展，对第三部门的培育和发展受到了重视。而当前我国政府处于转型阶段，社会组织作为公共管理中不可或缺的一部分，近年来受到更多关注，培育和发展社会组织可以承接部分社会功能，更高效地提供公共服务。但与此同时，社会组织也在面临着巨大的挑战，资源较少、公信力不够强、能力相对薄弱等问题阻碍着它们的发展。在当前阶段，我国的社会组织发育的成熟度以及总体的数量还有所不足，这影响到政府放权以及职能转变的进程。公益创投作为一种新兴的社会事业，为社会组织的孵化培育注入了新的活力。政府或基金会为社会组织提供经济、技术方面的支持，在参与过程中可以提高自身的能力发展。而政府也可以通过这种方式，孵化培育处于发展阶段的社会组织，使其发展成为高效可复制的组织机构，因此公益创投对于社会组织的发展和培育具有重要的意义。

2.研究意义

在我国经济和社会转型，政府逐步职能转变的背景下，社会组织作为第三部门受到了更多的关注。在我国社会组织当前发展中，资金短缺、获取资源能力弱、缺乏专业性的培育等问题束缚了组织的成长，这也使得组织独立性低，无法长期存活。^[1]然而公益创投在项目运作流程中，为组织提供资金、场地等资源，这可以帮助在初期发展阶段的社会组织获持续发展的可能，加快社会组织发展的进程。本文通过对社会组织参与公益创投项目带来的影响进行分析，探讨参与过程中可能产生的问题，以南京市为例进行推广，为社会组织的发展提出建设性的意见。

1. 文献综述

1.国内的对公益创投的相关研究

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