全文总字数：8228字

1. 研究目的与意义及国内外研究现状

一、研究目的

改革开放以来，经济高速增长的同时，给中国的生态环境也造成了巨大破坏，特别是水生态环境。河湖长制在全国来说，是一个制度的创新，主要针对河流、湖泊水环境治理和保护。实施“河长制”是新时期治水实践的重大举措，是政府层面推进生态文明建设的有效手段，是符合水的自然规律的管理方式。在我国处在工业化、城市化全面加快发展的时期，“河长制”是促进河湖水质水环境改善、保障经济和社会可持续发展的十分有效的社会管理形式，值得并且应当大力推广。然而由于制度本身及其他各种原因，河湖长制的持续性发展存在困难，尚难达到长效运行。因此，本文通过调查研究，分析河湖长制的实行现状以及遇到的主要问题。针对这些情况，借鉴国内外学者的研究，以期为我国河湖长制长效运行提供科学合理的建议。

2. 研究的基本内容

（一）现有研究不足

（1）研究内容

一方面，目前我国学术界对河湖长制长效运行机制的研究仍然较少。另一方面，我国对于河湖长制实行现状及实行困难的研究较多，但是对于其长效化运行的对策提出较少。诸如“责任发包”的责任困境，组织逻辑困境，体制外力量吸纳不足，主体认知分歧等问题还有待进一步探讨。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

一、实行方案

本文运用文献资料法、文本分析法、比较研究法等方法进行阐述。如下：

（1）文献资料法。本文主要使用图书馆，学术文献数据库等渠道收集现有河湖长制长效运行机制研究的相关文献，进行整理归纳国内外河湖长制长效运行机制研究现状与不足，为第一章研究背景和第二章的核心概念与理论基础的撰写，提供必要的理论依据。

（2）文本分析法。

（3）比较研究法。该方法主要运用于第三、四章研究实施和结果分析中，我们通过两地的横向比较，得出两所大城市应急管理政策发展的共性和差异，再从时间轴的角度进行纵向比较，探寻中国大城市应急管理政策的变化走向和宏观发展趋势。

二、进度安排及预期效果

4. 参考文献

[1] 朱昌俊. “河长”不只是写在公示牌上的名字[n]. 中国青年报,2018-11-22(002).

[2]孟存.“河长制”所存在的问题及完善策略[j].农业科技与信息,2017(23):116-117.

[3]姜斌.对河长制管理制度问题的思考[j].中国水利,2016(21):6-7.