论文总字数：14433字

摘 要

随着城市化发展，城市社区文化建设受到了广泛关注。在社区文化建设中，建设主体是多元化的，社区公众是基本的且重要的主体之一。在城市社区文化建设中，公众的参与度已然成为检验文化建设成果的标准之一。政府等相关机构在发挥社区文化建设主导功能的过程中，应有效地针对当前的公众参与度情况，采取举措来培养公众参与社区文化活动的积极性，提高公众参与社区文化建设的主动性。

关键词：城市社区 社区文化 文化建设 参与

A Study on the Government 's Function in Urban Community Governance in China Abstract

Abstract

With the development of urbanization, urban community governance has been widely concerned, in the community governance, the government is one of the basic and important subject. A series of programs formulated by the urban community governance should be selected according to the different stages of development and historical and cultural characteristics of the cities, and the appropriate management methods should be selected. In the process of taking the leading function of community governance, the government should effectively deal with the current "administrative" symptoms, absorb various subjects to participate in social governance, and guide the community to gradually realize self-governance.

Keywords: community; urban community; community governance; government function

目 录

摘 要 I

Abstract II

一、绪论 1

（一）研究背景 1

（二）研究方法 1

二、城市社区文化建设现状 3

（一）社区公共文化设施及使用情况 3

（二）社区文化活动组织情况 4

（三）社区公众对文化活动的参与情况 4

三、城市社区文化建设中公众参与存在的问题 6

（一）社区文化设施与大多数公众的需求不匹配 6

（二）社区文化活动的宣传方式比较落后 6

（三）社区文化活动的内容与时代脱轨 6

（四）社区公众文化程度参差不齐 7

（五）社区文化建设中公众参与情感的缺失 7

四、促进公众参与社区文化建设的策略 9

（一）建立与社区公众需求相匹配的文化设施 9

（二）创建与时俱进的文化活动宣传方式 9

（三）因人制宜开展社区文化建设活动 11

（四）开展活动培养社区公众文化素养 11

（五）从根本出发培养社区公众的参与情感 12

结语 14

参考文献 15

致谢 18

社区文化建设调查问卷 19

一、绪论

（一）研究背景

随着城市化的发展，城市社区越来越多的涌现出来，政府也越来越重视对社区的建设。在社区的环境建设，硬件设施建设等方面政府投入了较大的人力和物力，但是城市社区的建设不仅体现在规模和数量，更体现在社区文化氛围的创建等方面。文化是一个国家的软实力，同样社区文化是一个社区建设不可或缺的方面。现如今，城市社区文化建设已经受到政府越来越多的关注，良好的社区文化不仅可以使公众生活在一个良好的氛围中，还能提升公众生活的幸福感，在促进社会稳定繁荣发展等方面也会起到不容忽视的作用。

对于社区文化的建设，现阶段几乎都是来自政府的直接引导，政府直接出面做出社区文化建设的相关要求，制定相关文化事业规划。但是，社区文化建设单单只依靠政府的引导是绝对不够的，来自社区公众自下而上地推动力才是社区文化建设的长久之计。只有社区公众自发的参与到社区文化建设与文化活动实施中才能对社区文化建设起到推动作用。

因此，了解社区文化的含义与特点、类型与功能，公众参与社区文化活动的现状及对社区文化活动的态度十分必要，找出其中存在的不足之处并采取针对性的措施来推动公众参与社区文化活动的主观意识与主观能动性，将对城市社区文化建设具有重要意义。

（二）研究方法

1、文献研究法

目前学术界关于城市社区文化建设的相关文献以及针对公众参与到社区文化建设的研究大量涌现，本文以研究主题为核心，通过翻阅资料，查找文献并且充分利用图书馆的资源，经过对知网上相关主题的期刊文献、博硕士论文、重要论文等文献资料，数字图书馆相关数字专著、图书馆相关专著的梳理、阅读与综述，以此作为本论文的主要概念及理论的来源，并对国内城市社区文化建设公众参与情况进行具体分析，探索适合公众参与到社区文化建设的方式

2、问卷调查法

本文采用案例研究的方法，选取江苏省徐州市D社区为研究对象。采取发放标准化问卷的数据收集方式，主要通过抽样的方法对江苏省徐州市D社区中340多户公众进行了问卷调查，实际发放问卷340份，其中回收了340份，废卷为12份，最终有效问卷为328份，回收率为96.5%。此次调查的内容主要包括社区现有文化设施的状况、社区文化组织情况、社区公众对文化活动的参与情况等等。

二、城市社区文化建设现状

帕克在《城市社会学》中将社区定义为“‘占据在一块或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集’；社区具有以下三个要素：1、返域人口；2、赖以生息的土地；3、互动关系；强调社区的区域性特征，指代一种可以与行政区划相匹配的地方社区”^[1]。在我国，社区从对西方概念的引进发展到了本土化的程度，带有明显中国特有的政治性特征，结合本国国情的情况下，社区已然成为“国家用贯彻决策实施过程、实现社会控制和社会整合的基本单位”^[2]而社区文化涉及人类所创造的信仰、风俗、制度、法律、科技、文学、艺术、休闲等一切自然科学和社会科学。而社区文化的形成脱离不了社区中每一位成员，他们是社区文化形成的必然载体，他们是某一个社区文化的缩影。同时，社区中的每位成员也是社区文化建设不可或缺的力量，每位社区成员身上都肩负着社区文化建设不可推卸的责任。一个社区的文化建设情况不仅集中体现在社区公共文化设施建立及使用情况、社区文化活动组织情况、社区开展文化活动的主要形式，更体现在社区公众对文化活动的参与度以及建设度等方面。参与此次调查的江苏省徐州市D社区被访男性187人，占总调查对象的55%，女性153人，占总调查对象的45%，18岁以下54人，占总调查对象的15%，18岁至30岁的中青年56人，占总调查对象的16%，30岁至55岁的中青年工80人，占总调查对象的24%，56岁以上退休人员150人，占总调查对象的44%。具体情况反映如下：

（一）社区公共文化设施及使用情况

社区公共文化设施是整个社区公众参与文化活动的物质载体，也是文化活动发展与精神文明进步的具体标志。一个社区有无公共文化设施，以及公共文化设施的完整与否，公共文化设施与公众的物质文化需求接轨与否都是检验一个社区文化建设情况的重要指标。

根据调查结果，在 328个有效样本中，有265人选择自己的社区有文化休闲广场，人数占总样本的78%，有198人选择自己的社区有报纸宣传栏，人数占总样本的60%，有247人选择自己的社区有篮球、羽毛球场，人数占总样本的75%，有300人选择自己的社区有健身设施，人数占总样本的93%，有109人选择自己的社区有综合性多功能活动室，人数占总样本的32%，有300人选择自己的社区有歌舞团，占样本的91%，有89人选择自己的社区有图书馆，人数占总样本的27%，有67人选择自己的社区有网站、论坛，人数占总样本的20%。这组数据表明了D社区公众在社区文化设施的满意程度方面达到了70%。

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