论文总字数：15248字

摘 要

食品安全在人类历史中是历久弥新的主题。然而，每一个历史阶段会因其文明程度的差异而对食品安全的界定有所区别。目前我国在食品安全领域的治理趋势是渐入佳境的，然而还是有着监督管理缺位的现象，引起我国食品安全问题事件接二连三的发生。对食品安全问题的治理不仅需要政府起主导作用，也需要社会多元主体参与到治理活动中来。每一个社会主体应当很据其特有的性质，在食品安全领域中发挥其特殊作用，进而开展食品安全治理措施。依照主体的维度实施食品安全治理，并且提高每一个社会主体的治理积极性，将社会资源充分调动起来。增强主体间的凝聚力，才能在食品安全的治理问题上对症下药，合理高效。

关键词：食品安全 多元主体 监管 治理

Research on Social Governance in Food Safety

Abstract

Food safety is an enduring topic in human history, and the definition of food safety is different in different historical stages. Now China's food safety situation is generally getting better. However, there are still problems of poor supervision, leading to China's food safety problems occur frequently. The governance of food safety issues requires not only the government to play a leading role, but also the need for social pluralism to participate in governance activities. The nature of each social subject, and how to play a special role in the field of food safety, and then carry out targeted food safety management activities. In accordance with the dimensions of multiple subjects in food safety management, it can mobilize social resources fully and strengthen the cohesion of social multiple subjects in the field of food safety, in order to improve the governance ability of food safety in China.

Key words: food safety; pluralistic subject; supervision; governance;

目 录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、引言 1

（一）研究背景和意义 1

（二）相关研究综述 1

1.基本概念分析 1

2.我国食品安全中的主要问题及其原因分析 2

3.加强食品安全的社会治理对策 3

二、我国食品安全基本现状及主要问题 4

（一）食品安全形势总体趋好 4

（二）部分食品安全领域存在突出问题 4

1.缺乏健全的法律法规制度 4

2.某些新产品缺乏安全标准体系 5

3.食品安全标准不一 5

4.食品安全管理缺位 5

三、食品安全问题产生的原因分析 6

（一）食品本身固有的安全问题 6

（二）政府监管失灵 6

1.食品安全信息不对称 6

2.食品生产加工企业利益驱动对政府监管的影响 6

3.执法不严对政府监管的影响 6

4.政府自身能力的局限性对政府监管的影响 7

（三）企业诚信缺失 7

1.企业在食品生产层面缺乏社会责任意识 7

2.企业在食品流通层面缺乏社会责任意识 7

（四）社会监督不足 7

1.新闻媒体监督的真实度不够 7

2.公众参与监督不积极 8

3.消费者维权意识淡薄 8

四、国外食品安全问题治理的经验借鉴 9

（一）国外食品安全问题治理经验 9

1.日本：不断完善《食品安全法》 9

2.美国：精密的立法与严格的监管体系 9

（二）启示 9

五、食品安全问题的治理对策 11

（一）强化政府在食品安全管理中法律与监管责任 11

1.完善食品安全管理有关法律法规 11

2.建立权责明确的监管体系 11

3.形成透明化的的食品安全信息网络 11

（二）加强企业在食品安全问题中的责任意识 11

1.政府向企业宣传食品安全责任意识 11

2.企业间互相监督 12

（三）发扬非政府组织的治理作用 12

1.加强非政府组织与政府的合作互动 12

2.非政府组织之间应当成立协调合作关系 12

（四）扩大食品安全问题的社会治理主体 12

1.认识到新闻媒体重要的引导作用 12

2.提高消费者在食品安全问题中的作用 13

总结 14

参考文献 15

致 谢 17

一、引言

（一）研究背景和意义

在我国，食品安全一直是一个热门话题。这些年来经过社会各方努力，食品安全形势有所改善,但中国食品安全问题的形势仍然不乐观。^[1]在最近这几年中，食品安全问题事件接二连三的发生，引起了民众的恐慌。我们发现，只要是和老百姓的生活息息相关的领域存在问题，就不再是单纯的领域内的问题，而是关系到社会稳定，人民幸福指数高低的重大问题。

食品安全问题是一个过程性的问题，涉及到食品从生产到销售的各个环节。在这个过程中如果有一个节点有问题就会导致后续的环节出现纰漏。所以食品安全需要靠监管以保证食品的质量安全。关于食品安全的监管，不仅需要政府在其中做主要作用，更加需要社会多元主体参与到治理活动中来。

如今，食品安全问题存在着治理低效、治理缺位和监管失范等现象，这些现象的存在严重地影响了我国食品安全问题的改善。我们应采取创新食品安全治理制度、优化食品安全监管机制等措施，保障人民群众食用食物的安全性。^[2]

（二）相关研究综述

1.基本概念分析

（1）食品安全

1996年世界卫生组织(世卫组织)对食品安全的定义是:“根据原来的食品生产和消费目的，又不会损害消费者健康的保证”。^[3]2003年，联合国粮食及农业组织(粮农组织)和世界卫生组织(WHO)将食品安全定义为：“食品安全是指，无论是慢性还是急性的危害，只要这些危害不会让食物有害于消费者健康，就可以界定为食品安全”。^[4]

请支付后下载全文，论文总字数：15248字