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摘 要

随着我国计算机及互联网的日益普及，网络社团有了很大的发展，网络社团的管理工作也正日臻完善。网络社团的发展问题成为我们研究的特别重要又非常紧迫的课题。如何促进网络社团又快又好发展，并对网络社团进行合理有效监管具有重要的理论价值和现实意义。

本文在前人的研究成果及实践经验的基础上，分析了网络社团的监管意义，阐述了网络社团监管的现状，进而分析了网络社团监管存在的问题，最后就如何实施合理高效的网络社团监管提出了自己的对策建议。

关键词：社团 网络社团 监管

Status and countermeasures of the supervision of network community

Abstract

Along with the increasing popularity of the computer and the Internet, the network community has made great progress, the management of the network community is improving. The development of network management has been a especially important and urgent task in our research. It has important theoretical value and practical significance to promote the network community develop fast and good and to get reasonable and effective supervision of the network community. Based on the research results and practical experience of the predecessors, this article analyses the current situation and reasons of network community supervision. What's more, this article expounds the important status and effect of network community supervision, and then analyzes the existing problems in the supervision of network community. Finally, this article puts forward some suggestions on how to carry out reasonable and effective supervision of network community.

Key Words: Community; Network community; Supervise

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、网络社团监管概述 1

（一）网络社团监管核心概念的界定 1

1．网络社团 1

2．网络社团监管 1

（二）加强网络社团监管的意义 2

1．净化网络环境，提升网络信息质量 2

2．完善我国政府部门的网络监管理论 2

3．对网络公民社会的发展有积极作用 3

4．保障公民在网络生活中的权利，广泛动员社会力量。 3

二、网络社团监管的现状及存在问题 4

（一）网络社团监管的现状 4

1．网络社团监管的相关立法 4

2．网络社团监管的主体 4

3．网络社团监管的技术现状 5

（二）网络社团监管的问题 5

1．网络社团监管缺乏针对性的法律法规支持 5

2．缺乏行政执行部门的配合 6

3．网络监管技术难以达到要求 7

三、加强网络社团监管的建议 8

（一）明确我国网络监管的基本原则 8

1、自由开放原则 8

2．以人为本原则 8

3．法治原则 9

（二）建立针对性法律法规 9

（三）建立网络社团监管体制 10

（四）完善网络社团监管的技术配套设施建设 10

（五）加大正面舆论宣传 11

结束语 12

参考文献 13

致谢 16

一、网络社团监管概述

社会主义市场经济的发展是网络社团发展的最根本动力，这是基于中国社会发展角度的背景下。上个世纪90年代开始，我国开始进入互联网时代并飞速发展，然而，我国政府对互联网的监管却需要在摸索中不断前行。网络社团开放性、自由性的特点，给网民提供了一个相对自由安全的交流平台，开阔了眼界。然而我国对网络社团的监管却存在缺失，在实际的监管过程中存在许多问题难以解决。比如网络社团的虚拟性导致难以有效加以监督，自由的网络环境滋生网络暴力，网络个体的责任感缺失，暴露更多的阴暗面。但实质上，网络社团的监管其实是现实社会社团监管的延伸。面对目前的困境，我们可以在现实社团监管中找寻思路。

此外，如何既能对网络社团实施合理高效的监督，又能保障公民的言论自由和社交自由，也是我国政府面临的一大难题。

（一）网络社团监管核心概念的界定

1．网络社团

社团是具备某些共同特质的人相聚而成的互益组织。我国现阶段的社团大都是民间组织，大都是非盈利的。

现阶段专家学者并没有在网络社团的基本概念上达到一个共识，因此我们只能根据现行有关网络公共领域的研究试图了解网络社团。

熊光清在《中国网络社团兴起的影响:国家与社会关系的视角》中指出，“网络社团是指基于共同兴趣、共同信仰或者共同利益，以网络为媒介联系或者组织起来的、有相对稳定的成员或者会员、有相对固定的活动方式，在网络中所形成的社会集合体。”^[1]目前看来，网络社团仍是一个松散的、非正规的社会团体。我们关于网络社团的研究，还需要多方位、多角度的思考。李磊等在《网上社团及其管理:NGO新领域探讨》中表明,“各地公民，通过网络媒介，因为共同的喜恶或者期望，在网络上成立的社团组织，成员大都匿名。因为存在共同的目标或者期望，所以网络社团大都会有一个相对明晰的纲领。”^[2]

通过对不同专家观点的总结，笔者认为网络社团的定义是：以相同的兴趣、利益、信仰为基础，以网络媒介为方式来联系、组织的，会员相对稳定的网络社会团体。

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