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摘 要

本文是根据政府在网络反腐中的角色进行分析的，因为政府是国家意志的执行者和国家职能的具体实施者，所以政府在进行行政体制改革的时候，势必会重视网络反腐。

文章一开始介绍了网络反腐中与政府职能相关的一些理论，然后介绍了政府在网络反腐中存在的问题，通过分析改革开放以来政府职能转变的发展历程，提出影响网络反腐效率的原因。最后，总结网络反腐中政府角色的转变与优化，分析出如何更好提高政府网络反腐效率的相关途径。

关键词 : 政府部门 网络反腐 研究

Research on the Role of Network Anti-corruption Promotes Government Departments

Abstract

In this paper, the role of government functions in China's administrative system reform from the perspective of were analysis, because the government is the specific practice of the executor of the will of the state and the state function, so the government in the reform of the administrative system, is bound to attach importance to the government functions in Network Anti-corruption.

In this paper, we first introduce the problem the government functions related theory overview, and then the problem in Network Anti-corruption. Through years of development since the reform and opening up analysis of the transformation of government functions, and puts forward the reasons and the transformation of government functions will bring what kind of influence to China's administrative reform and social in Network Anti-corruption. At last, the government function change and the factors that affect its transformation, and how to change the way of government function are analyzed in Network Anti-corruption.

Key words：Government departments; Network Anti-corruption; effectiveness

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、引言 1

（一） 研究目的和意义 1

（二）相关研究综述 1

1. 主要概念的界定 1

2.网络反腐存在的问题 1

3.解决对策 2

（三）研究思路和研究方法 3

二、网络反腐中政府存在的问题 4

（一）在网络反腐中我国政府的缓慢性 4

1.网络举报 4

2.网络曝光 4

（二）政府的透明性不够 4

（三）政府法律制度不完善 5

三、政府促进网络反腐效率受影响的原因 6

（一）主观原因 6

1. 某些政府部门缺少网络反腐意识且效率低下 6

2.网络反腐中多层行政组织结构影响彼此的沟通 6

3.网络反腐中一些政府部门积极性不够 7

4.网络反腐中政府对待不实信息惩治力度不够 7

（二）客观原因 7

1.网络反腐法律制度层面政府部门存在缺失 7

2.网络反腐的举报信息缺乏准确性 8

3.互联网技术的发展给政府部门带来挑战 8

四、网络反腐中政府角色的转变与优化 10

(一)完善网络反腐的制度建设 10

1.加强网络立法 10

2.健全网络反腐网络信息举报人权益保护等机制 11

(二)重视宣传教育，营造和谐的廉政氛围 11

1.提高领导干部网络教育，自觉接受网络反腐的监督 11

2.重视网络道德教育，增强网络人员素质 12

(三)正确处理反腐过程中的关系 13

1.公民的知情权与隐私权 13

2.网络反腐的投入与功效 13

3.网络民意与现实民意 14

(四)网络反腐与传统反腐共同发挥网络监督职能 14

1.网络反腐与传统反腐结合 14

2.反腐中传统媒体与网络媒体结合 14

结 论 16

参考文献 17

致谢 19

一、引言

信息化时代网络反腐已经成为反腐建设的重要手段，因为其具有方便、及时等特点，如今在反腐战争中成为不可或缺的部分，在打击反腐败方面频频显神威，充分体现政府反腐能力之强大。但是，当政府反腐能力让我们感到惊喜的时候，由于网络自身存在片面性、随意性等问题，使得网络反腐同时也存在一定的局限性。要想实现网络反腐的功能最大化，政府部门需要承担重要责任，所以政府部门在网络反腐中扮演的角色至关重要。本文将以网络反腐中政府部门为研究对象，依据大量实例，对我国政府部门在网络反腐中所存在的问题进行分析，进而提出实现我国政府在网络反腐中角色转变与优化的对策和建议。

（一） 研究目的和意义

随着互联网技术的迅猛发展,由于网络反腐的高效快捷、舆论性强等特点,网络逐渐成为一种盛行的反腐途径。网络反腐中政府作为主体之一,其发挥的作用直接决定着反腐成效。

对于政府部门来说，网络反腐促进有关部门高效、廉明执政，真正实现官员受广大民众监督。2011年，网络上一篇“香艳日记”引起极大轰动，男主角韩峰被停职，监察部门也调查其违法违纪问题。所以，网络反腐在对官员监督上起到很好的效果，人民时刻监督官员，从而使得政府部门严以律己，养成良好工作风气。

（二）相关研究综述

1. 主要概念的界定

要对网络反腐中政府角色进行研究，首要就要弄清怎样界定网络反腐这一概念。目前学界对于网络反腐内涵的界定有两种倾向：第一种观点将官方和民间通过互联网实施的一切反腐相关活动均涵盖在网络反腐范畴之内。认为网络反腐是网友和政府部门的相关机构通过网络举报、曝光、跟踪调查各种腐败现象的一切活动，包含文本、图片、照片、视频等形式，比如政府进行法律知识普及和案例宣传、网友参加网络民意调查、网友自发地将涉腐信息发布在网络虚拟空间等行为。第二种观点主要从官方角度来讲网络反腐。认为网络反腐不仅指利用网络平台，从民众那获取建议，还包括收到网民的信访举报及有关投诉及时处理解决。^[1]

2.网络反腐存在的问题

我国政府在网络反腐中扮演着积极重要的角色，然而，在网络反腐的过程中，也暴露出诸多问题。

张彬彬认为，网络反腐体现了言论自由并成为公民参与政治生活的重要方式之一,官员隐私权作为一种民事权利，已获得普遍认同并在国际上逐渐成为一种宪法性权利作为现代社会的基本权利，其存在着天然的冲突和矛盾。^[2]需要从明确官员隐私权范围、加强立法保护和增强公民权利保护意识三个层面加强对官员隐私权的保护。

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