论文总字数：12876字

摘 要

随着信息技术的飞速发展，社会已进入了大数据时代。数据作为21世纪信息时代的重要因素，渗透到各个行业和领域，也对政府治理造成了极大的冲击。大数据对城市公共安全治理既有机遇又有挑战，而智慧治理因其具有多主体协同合作、预警式过程治理、跨越式技术运用的特征和优势，使其成为城市公共安全治理的模式选择，通过完善组织体系、夯实技术根基、建设专项平台的措施，构建城市公共安全的智慧治理模式。

关键词：大数据；城市公共安全治理；智慧治理

Towards intelligent governance: the model construction of urban public safety governance in the context of big data.

Wanglei

（School of Law Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu,223001）

Abstract:With the rapid development of information technology, society has entered the era of big data. Data, as an important factor in the information age of the 21st century, permeates various industries and fields, and also has a great impact on government governance. Big data of urban public safety management there are both opportunities and challenges, and wisdom management because of its multi-agent collaboration, the warning type process management, characteristics and advantages of using technique leap, make it become the city"s public security governance mode selection, by perfecting the organization system, solid technical foundation, construction of special platform to measure, the wisdom of the construction of urban public safety management mode.

Key words：big data,urban public security governance,smart governance

目 录

一、机遇挑战：大数据对城市公共安全治理的影响 1

（一）大数据给城市公共安全治理带来的机遇 1

（二）大数据给城市公共安全治理带来的挑战 2

二、智慧治理：大数据时代城市公共安全治理的模式选择 3

（一）智慧治理的特征与优势 3

（二）智慧治理在城市公共安全治理中的现实运用 4

三、模式构建：实现城市公共安全治理的路径选择 8

（一）完善智慧安全管理组织体系 8

（二）夯实智慧安全治理技术根基 8

（三）建设智慧安全管理专项平台 9

参考文献 11

致 谢： 12

传统的城市公共安全治理相对封闭僵化、资源分割、闭锁、凝滞，涉及城市公共安全治理的相关部门之间的整体性、系统性较低。在风险治理中更多的是趋向于事实驱动下的危机应急处置决策，处于被动，忽视风险预测预警治理，同时因为“信息孤岛”的缘由，不仅致使公众对公共安全参与热情不高，同时产生信息资源的巨大靡费。大数据时代的来临，对多个领域造成冲击，包括公共安全在内的城市治理模式的多个方面都急需升级、改革与创新。而大数据的应用，将海量数据资源收集整合分析利用，并公示给社会的各个主体，给公民和企业提供便捷的参与城市治理的平台。但是大数据背景下政府治理的挑战和机遇是并存的，城市公共安全治理的模式选择和路径选择是当前政府最需要考虑的问题。

一、机遇挑战：大数据对城市公共安全治理的影响

从技术层面来说，大数据是指用以描述通过传统数据工具难以在短时间内分析、整理并存储的海量或巨量数据^[1]。随着信息网络技术地不断提高，大数据也被越来越多地引用于各个行业，此时大数据的价值更多的在于对数据的交换、整理和分析，从海量数据中挖掘出新的知识、新的价值。所以，大数据有四个基本属性，即大量（volume）、高速（velocity）、多样（variety）、价值（value）。然而大数据发展到如今这个地步，其概念和内涵早已扩展到社会属性层面。大数据在产生社会价值、革新行为方式等方面起到了不可估计的作用。它作为一种技术、一种能力、一种思维，开启了一个以数据为基础元素，以数据为战略资产的时代^[2]。在信息时代，想要掌握最为核心的竞争力，就必须掌握即时全面的信息资源。大数据时代的到来，也为城市公共治理提供了更多的方式，它促使着社会朝着更加民主、自由、科学、个性的方向发展。

（一）大数据给城市公共安全治理带来的机遇

传统的物质资源，如土地、能源等具有消费的排他性，而信息资源却能够被无损耗地消费，不会因为他人的消费而减小信息的价值与效应，更为重要的是信息的消费过程也是新消息的生产过程^[3]。大数据相关技术的综和运用可以实现资源共享和信息的重复利用，也是城市未来发展必不可少的新兴技术，大数据的发展为城市公共安全治理带来了无限的可能。

1.提供更强大的数据基础

在传统的城市公共安全治理中，由于技术和能力的局限，以及数据来源单一、零散，经常出现信息传输不及时，甚至难以识别，从而导致信息在安全事件中无法发挥原有的作用。 随着信息技术的飞速发展，各部门及机构所必需处理的相关信息量逐步增加，信息流转速度也不断加快，大数据技术的出现满足了政府部门对信息资源的需求。大数据相关的各类感知技术、物联网技术、云计算技术等，可以快速地将与公共安全相关的各类数据进行全方位采集和快速传输，使得公共安全治理得以获得完整的数据图谱而不是单一、零散的数据源，从而保障了城市公共安全治理的科学性和有效性^[4]。

2.推动更科学的决策制度

传统数据来源渠道太过狭窄，相比较而言，运用大数据手段收集来的信息内容则更加全面，由此制定的决策也更加具有科学性和全面性，是推动更科学的决策制度的重要前提。利用大数据技术对全体数据进行收集分析，通过物联网对数据实时收集和更新，保证具有时效性的信息得以及时利用，在这个过程中，政府的决策由静态转化为动态，因为实时更新，从获得数据到决策制定的时间大大缩短，决策效率也大大提升。

3.提供更有效的预测手段

剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：12876字