文 献 综 述

权力是指某种影响力和支配力，它分为社会权力和国家权力两大类。狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。腐败是指公共权力主体利用职权，违背社会政治规范，通过各种途径和手段谋取不正当私利的行为和现象。我国目前正处在现代化进程中，市场竞争的新秩序尚未建立，政府官员还拥有巨大的资源配置权力，这为现权力与利益相交换的腐败现象提供了前提。2012年，”前腐后继”，”表哥”、”房婶”引起人们的关注，不少腐败案件刺激了人们的神经。薄熙来、陈良宇、刘志军、郑筱萸、康日新、许宗衡#8230;#8230;虽然惩治这些腐败分子的力度和决心不可谓不大，但每个腐败分子都挑战着人们对权力运行和公平正义的信任。胡锦涛在十八大上作的报告回应了人们关于反腐败的期待。报告强调：”这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”

对于现代化进程中权力腐败的产生及遏制，社会各界的学者们纷纷进行了多角度的讨论：

河海大学人文学院的茆倩和毕霞在《青岛科技大学学报》上2002年第2期发表文章”现代化进程中权力腐败的产生及遏制”，认为腐败已经成为我国现代化的最大障碍，权力腐败的产生是权力异化的结果。本文分析了权力腐败产生的可能性基础和现实性条件。权力腐败产生的可能性基础包括两个方面，一方面权利主体有两重身份，既是自然人又是掌握权力的社会人，这为权力失范提供了天然的条件；另一方面公共权力的强制性、扩张性、渗透性、工具性等特征决定了公共权力运用过程中极易出现权力滥用等现象。权力腐败产生的现实性条件与目前正在进行的经济体制和政治体制改革过程中的权力关系紊乱有关。最后文章指出遏制权力腐败的途径，可概括为：”自律”和”他律”相结合、”民主”与”法制”相结合、”观念更新”与”制度创新”相结合。

公安边防部队广州指挥军校的郑朝阳在《广东行政学院学报》2002年第14卷第1期上发表”对当代中国现代化进程中腐败现象的思考”一问，本文围绕腐败现象进行反思，认为在当代中国现代化进程中，腐败现象得以滋生和蔓延的原因主要是现代化使社会基本价值观念发生变化，接受以实绩为根据的现代行为准则；现代化开创了财富和权力的新来源，促进了腐败的产生；现代化在政治体系的输出端发生的变化促进了腐败。针对腐败滋生和蔓延的原因文章提出当代中国的反腐败应标本兼治，综合治理，主要是要抓好思想教育和制度建设。反腐败思想教育的内容，包括马克思主义信仰、社会主义信念的教育、人生观、价值观、道德观的教育，苦乐观和生活方式的教育，以及法制、纪律的教育，其中，当前最迫切和最需要的就是现代社会市场经济所必须的运行准则和道德规范的教育。思想教育不是万能的，反腐败还必须靠制度建设。制度建设，包括党纪建设、政纪建设和法制建设，包括各种制度的制定、完善、执行和监督，其中，当前最迫切和最需要的就是社会主义市场经济的完整的规范化的制度的建设。

耿明俊在《新时代论坛》2000年第1期上发表文章”反腐倡廉与依法治国”，文章在法制建设为廉政建设提供可靠保证，廉政建设促进法制完备的基础上提出反腐要坚持标本兼治，建立和健全反腐倡廉的社会主义法律制度，实现依法治国，依法行政。反腐倡廉必须纳入社会主义法制轨道，反对腐败必须坚持社会主义法制。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，依法治国，依法行政，就必须健全反腐倡廉的法律和制度。为此文章指出要做到以下几点：首先，权力制约的法制化；其次，廉政建设的制度化；最后，法制教育和思想教育的广泛性和经常化。

中共徐州市委党校王笑鸿在《前沿》2005年第8期上发表”简析我国现代化进程中的权力腐败问题”一文，对我国现代化进程中权力腐败发生的原因、危害进行深入分析，并制定出有效的反腐败对策。文章指出我国权力腐败的根本原因是我国现代化进程中历史与现实的政治、经济、文化因素互动作用的结果，权力腐败已成为困扰我国走向现代化的一个严重社会问题。针对反腐败的对策文章提出意见：积极推进政治体制，建立权力监督与制约的科学机制，以防止权力的滥用和失控；建立和完善社会主义市场经济体制，减少政府对经济的过度干预，使经济租金降低到最小限度；改革新闻制度，建立新闻舆论对权力腐败的监督体制；努力建立一种社会主义民主的政治文化，提高公职人员的从政道德水平和全民族的文化素养，从软环境上抑制权力腐败行为的发生。

南京大学公共管理学院的李强在《哲学世界》2003年第1期上发表文章”论社会转型与腐败的凸显”，认为权力腐败现象与社会转型这一特定的社会历史条件有关。社会转型带来的官员腐败动机的增强、公共权力格局的变动及公共权力现实运作过程中存在的缺陷使中国官员腐败行为得以大量滋长，国家权力现实运行缺陷是腐败在当代中国凸显的根本原因。转型过程中推行的某些政策存在体制上的不完善，使得腐败的可能收益增大，刺激腐败的发生。社会转型还带来公众对腐败看法的变化，社会认知构成腐败凸显的又一原因。为此切实有效的反腐败离不开社会民众的广泛参与。

王春燕2000年3月在《齐齐哈尔大学学报》上发表文章”对腐败现象的经济学思考”，文章从经济学的角度对权力腐败进行深思。文章指出反腐败是社会主义市场经济的客观要求。社会主义市场经济要求追求经济利益的平等、公平地进行竞，实现优胜劣汰，使生产要素得到优化配置，这一客观规律要求政府部门必须廉洁，反对腐败。针对腐败提出几点意见和对策：要大力发展生产力，极大丰富人民生活所必须的生活资料，通过政府宏观调控，缩小地区发展差距，控制两极分化；完善分配制度，彻底解决分配不公的现象；建立健全各项法律制度，对腐败起到预防作用；加强社会主义价值观、伦理观的宣传和”三讲”教育，谴责对腐败行为，树立勤俭节约的好风气；自上而下的专门反腐败机构；建立全社会的腐败监督体系，使各项监督有效的结合起来。

苏广纯在《金筑大学学报》2000年第2期发表”完备权力约束机制的对策研究”一文，文章阐述在现代化建设进程中，不断完善、完备权力约束机制是有效遏制权力滥用而导致的各种腐败的基本保证。遏制腐败，监督是关键，完备对权力的各种监控机制是遏制腐败的前提。完备立法权对执法权的监控机制，强化对权力的执法监督，消除”以权代法”和”以权压法”的权力滥用现象。完备廉政监督职能机构的独立运作机制，完备领导人廉政责任制和行业反贪机制，完备群众对基层权力运作的监督机制完备舆论监督机制，促进公共权力的廉洁高效，持续稳定的运转。