国内外养老模式的比较研究文献综述
2020-04-01 11:04:00
文 献 综 述
一、我国面临老龄化社会的形势
人口老龄化是社会经济发展到一定阶段的产物,涉及到国家政治、经济、文化、社会建设等诸多领域,是关系到国计民生和国家可持续健康发展的重大社会问题和战略问题。当前我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期,也是应对人口老龄化十分关键的时期。当前我国人口老龄化形势已经十分严峻,面临着人口老龄化和人口总量过多的双重压力。
二、国外养老模式现状
家庭养老方式历经千百年而仍有活力,这是值得探讨和研究的。各国现存的家庭养老方式,尽管其政治、经济、文化和历史的条件各有不同,各国做法也有差异,但老人对家庭的依赖及所追求的养老目的却是 基本一致的。从跨文化的角度考察,家庭养老方式至今仍有一定的生命力。不同的国家有其不同的家庭养
老模式,但都有值得我们借鉴的地方。
1.独立型的欧美家庭养老模式
欧美国家的老人能够享受到社会保障制度的利益,法律也没有规定子女供养父母的经济责任作为代际 关系的支柱,家庭养老功能在欧美国家依然一定程度地存在着,并满足着老人们的精神和情感上的需求#8212;#8212;(赵丽宏:” 我国与西方养老现状之比较及其启示”,《学术交流》,2005年12期)。欧美老人的家庭养老是独立型的,其特征主要有三点:
(1)无论有无配偶,只由老人构成的家庭具有较高的比例。
(2)欧美老人家庭虽然独立,但老人仍是家庭网络中的组成部分。
(3)欧美发达国家都强调社区支持老人的家庭,即以社区为基础提供的正式服务,特别是上门服务来增强老人在家庭里的生活能力。
2.高福利的新加坡家庭养老模式
新加坡是个年轻的国家,却是世界上人口老化最快的国家。政府推行的以强制储蓄为原则的中央公积
金制度为老年人的生活提供了一定的经济保障,而其一直提倡和鼓励的家庭养老模式的成功经验更值得借 鉴和学习。(陈恩平:《东亚三国养老保险制度比较研究》,上海师范大学出版社,2010年)
(1)政府的大力宣传,创造了尊老敬老、赡养老人的良好的社会氛围。
(2)新加坡于 1994 年制定了”奉养父母法律”,成为世界上第一个将”赡养父母”立法的国家。
(3)政府为鼓励儿女与老人同住,还推出一系列津贴计划,为需要赡养老人的低收入家庭提供养老医疗方面的津贴。
3.同居型的日本家庭养老模式
在日本,老人与子女的同居率非常高,从人们的家庭观念和养老观念来看,日本”至今还存在一种社会 习俗,即只有父母与已婚孩子共同生活才被认为是正常的、能给人以安宁的生活形态” #8212;#8212;([日]上子武次:《理想家庭探索》,北京:国际文化出版公司,2005年版)。
日本的同居型 家庭养老方式具有以下特点:
(1)父母主要与长子的家庭同居养老,基本上是生活在三代同堂家庭。
(2)政府对同居型家庭养老方式采取支持和鼓励的态度