文 献 综 述 领导者作用发挥的大小，工作成绩的大小，在很大程度上取决于领导者的用人艺术。

用人是领导的基本职能之一，也是实现领导决策的组织保证。

用什么样的人以及如何用人，往往关系到领导工作的成败。

用人是一种权力，然而权力的行使课以相应的责任是公共行政基本的理论逻辑, 公共行政必然是责任的行政。

从贵任的性质来看, 为履行一定义务而产生的负担, 就是积极的责任, 即” 份内应做之事” 。

以此观之, 责任与主体在社会中的” 角色” 是相联系的, 它是社会要求其成员应承担与其角色相适应的义务。

在公共行政中, 积极的行政责任是指政府及其行政人员应积极地履行与其权力相适应的职能与义务。

它表明社会大众对政府及其行政人员的行为预期。

一、 领导科学地选人用人的重要性 得人才者得天下，一切的竞争，归根结底是人才的竞争。

选人用人，关乎事业的成败。