文 献 综 述

一﹑前言

我国领导干部责任追究制度起步于2001年。2001年4月21日，国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定正式实施。2003 年非典期间，领导干部问责制开始在我国正式全面推行，一大批官员因为在非典期间的失职而大量落马。但是我国在制定实施领导干部责任追究制度中也存在着一些问题，及时发现解决这些问题对于我国领导干部监督制度有利无弊。因此，完善我国的领导干部责任追究制度有利于规范领导干部的行为，能够防止滋生腐败，最终维护国家和公民利益。

二﹑我国领导干部责任追究制度的研究现状

从我国开始施行官员问责制度开始，一些学者就开始对该制度进行研究，得出了大量关于我国领导干部监督制度的研究文献，通过查阅有关领导干部监督制度的研究文献，整理不同作者的文章的观点得出在我国领导干部监督制度的建立发展和实际运用的过程中存在的主要问题。关于我国领导干部责任追究制度的研究基本都涉及到以下五个部分：

（一）责任追究主体不够全面，缺乏代表性，我国现今领导干部责任追究制度中，无论地方还是国家，都缺乏异体问责的制度规定。主要文献如下：

广西大学郭文远教授在《行政问责实施现状的思考》中认为当前我国的行政问责制缺乏异体问责。 就目前问责实践来看， 我国目前启动的行政问责制主要是同体问责，这其实是一种利益相关者的责任追究机制，既然是利益相关者，那么问责也就很难保证其效率和效果。 我国现今问责制中，缺乏异体问责的制度规定。对于异体问责的研究仅停留在理论探讨阶段。制度法规中异体问责缺失直接导致公民问责”无法可依” ，从而使公民对社会政治事务、行政事务的直接监督在实际操作中变得困难。（郭文远，2009）