文 献 综 述

腐败，被称为”政治之癌”，也是当今社会各国普遍面临的问题之一，更是我国现阶段面临的首要问题之一。它不仅影响到执政党和政府与人民的关系，而且还在一定的程度上制约影响着我国的政治、经济、文化、社会生活及思想道德等各个领域。导致政府机构能力下降，严重影响了我党及政府官员在人民群众心目中的形象。

美国著名学者阿诺德#183;J#183;海登海默在《对腐败性质的分析》一文中曾列举国外学者的多种定义，如”腐败一词意味着不正当地使用权威以得到个人利惠，这种利惠不一定是金钱。””如果一位公职人员接受金钱或某种价值做了他的职责允许他做或不允许他做的什么事，或者出于不正当的理由做了合法的处置，他就是腐败的。”中国海洋大学的赵立波教授曾在他的《公共权力流失与权力腐败》一文中写到，腐败的本质是”以公共权力为资本，背离公共利益目标，为个人或集团谋取物质利益与非物质利益。”简言之，”是以公权谋私利。”