文 献 综 述 随着现代化进程的推进，公共政策已经成为实现公共利益、协调社会关系的重要手段。

公共政策作为调整社会不同集团利益的平衡器，其制定过程实际上就是一个社会利益的分配过程，这一过程必然存在着各利益主体之间的利益选择、利益整合、利益分配和利益落实。

因此，公共政策制定中的利益分析对于政策制定的科学化和民主化至关重要，而公共政策的公共性也决定了其对当今社会发展的重要意义和作用。

关于公共政策制定中的利益分析这一研究课题，国内外许多学者对它进行了一定程度的研究。

笔者认为，这些研究主要可以分为三个方面：研究公共政策制定中利益分析的必要性、公共政策的本质及公共政策制定中的利益博弈；研究公共利益的界定与公共政策制定中的利益表达机制；研究公共政策制定中的多元利益共赢。

下文将对这些研究进行分类概述。

第一，研究公共政策制定中利益分析的必要性、公共政策的本质及公共政策制定中的利益博弈。

这类文献在此研究方向为数较多，主要文献如下： 早在政策科学初创时期，拉斯维尔(Harold Dwight Lasswell) 在《政治学: 谁得到什么何时和如何得到》就倡导从静态的组织和制度研究向关心”谁得到了什么”这种实际问题转变(哈罗德#8226;D#8226;拉斯韦尔，1992)。

而他在随后的研究中也应用心理学等多科学分析社会需求问题。

我国学者陈庆云更是旗帜鲜明地将利益分析定为公共政策分析的核心。