摘 要

当前，我国社会处于快速转型时期，社会问题和社会矛盾频发。而发生的问题和矛盾都会在基层社会即社区中有所反映。社区作为居民共同生活的场所，避免不了多种矛盾的发生，如果处理不当，将会影响着整个社会的稳定。在我国，社区矛盾化解的第一责任主体是政府，但这并不意味着政府承担社区矛盾化解的全部责任。随着政治体制的改革和经济社会的发展，仅有政府作为社区矛盾化解主体早已无法满足社会需求，社区矛盾化解主体呈现多元化趋势，一批具有民间性、志愿性、公益性、自治性特征的社会组织队伍不断壮大，参与到社区矛盾化解中来，在社区矛盾化解的各个领域中发挥着积极作用的同时，也存在不少问题，制约着社会组织的功能，在一定程度上不利于社区矛盾的化解。本文的目的在于分析当前社会组织化解社区矛盾功能实现所面临的困境，进而努力探索社会组织化解社区矛盾功能实现的路径，促进社会组织更加有效地化解社区矛盾。

本文主要分为四部分，第一部分详细阐释社会组织化解社区矛盾的相关理论，包括概念界定、理论依据和功能定位。第二部分分析社会组织化解社区矛盾功能的现实状况。第三部分，阐述社会组织化解社区矛盾功能实现所面临的困境。第四部分根据我国实际情况，提出具有针对性和现实操作性的促进我国社会组织化解社区矛盾功能实现的合理对策。

关键词 ：社会组织 社区矛盾 化解

The Function of Social Organizations to Resolve Community Contradictions and Its Realization Path

Abstract

With the rapid transformation of society,social contradictions continue to increase.The government tries to allocate social value, regulate social behavior, and solve social problems by making different public policies. However, the reality is complicated, which brings a lot of difficulties to the government in formulating policies. Therefore, it is necessary to introduce social organizations.At the same time, because of the restriction of social organizations and external development environment, social organizations can not play the biggest advantage in the process of public policy making. The purpose of this paper is to discuss the significance of social organizations to public policy making, analyze the actual situation of public policy, and finally explore the countermeasures.

This paper is divided into four parts. The first part explains in detail the relevant theories of social organizations and solution of community contradictions,including concept definition，theoretical basis and functional orientation. The second part analyzes the reality of social organizations and solution of community contradictions. The third part expounds the dilemma faced by social organizations to resolve the contradictory function of the community. In the fourth part, according to the actual situation in China, it puts forward a reasonable countermeasure to promote the realization of community contradictions in China's social organization with targeted and realistic operation.

Key Words: social organization;community contradiction;resolution

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、社会组织化解社区矛盾的理论阐释 1

（一）社会组织化解社区矛盾的概念界定 1

（二）社会组织化解社区矛盾的理论依据 3

（三）社会组织化解社区矛盾的功能定位 4

二、社会组织化解社区矛盾功能的现实状况 7

（一）社会组织化解社区矛盾功能的总体状况 7

（二）社会组织化解社区矛盾功能的典型实例 9

三、社会组织化解社区矛盾功能实现的困境 11

（一）社会协同共治理念缺少政府认同 11

（二）相关法律不健全导致社会组织合法性地位缺失 11

（三）政府干预限制社会组织有效化解社区矛盾 12

（四）社会组织资金短缺阻碍社区矛盾化解的进程 12

（五）社会组织专业人才匮乏影响社区矛盾化解的质量 13

（六）公民参与意识的薄弱降低了社会组织化解社区矛盾的主动性 13

四、社会组织化解社区矛盾功能实现的路径 15

（一）促进政府治理理念与政府职能的转变 15

（二）完善社会组织化解社区矛盾的相关法律和政策 15

（三）强化政府与社会组织在化解社区矛盾中的合作 16

（四）拓宽社会组织化解社区矛盾的资金渠道 16

（五）增强社会组织提供专业化社区矛盾化解的能力 16

（六）积极培育社区居民的公共精神 17

结束语 18

参考文献 19

致谢 22

1. 社会组织化解社区矛盾的理论阐释

本文研究课题是社会组织化解社区矛盾的功能及其实现路径，在此之前，对社会组织化解社区矛盾的相关理论进行阐释，为后文深入探讨这一课题打下坚实的理论根基。

（一）社会组织化解社区矛盾的概念界定