中国特色社会主义进入了新时代，”小政府、大社会”早已不是一个全新的概念，”小政府”是指建立一个精干、廉洁、高效的政府，只管自己该管的事，这也意味着社会管理主体及其权利的扩大，社会公众参与民主管理和社会经营管理拥有更多的自由权，社会主体对政府工作监督能力在增强。

即从社会管理转变为社会治理。

社会治理的三大支柱包括了：政府、营利性组织和社会组织。

因为社会治理强调权力来源的多元化，要求各主体平等协商、密切合作，综合运用法律、权利、道德等治理工具，社会组织在从”管治”到”共治”中承担着越来越重要的责任，扮演着重要角色。

而公益人才是社会组织的第一资源，是社会组织蓬勃发展，在社会各方面有所建树的重要倚仗，更是国家人才队伍建设中的不可或缺的一步。

为此，大家对如何加快和完善社会组织人才队伍建设，加强其在社会主义和谐社建设中发挥的作用开展了热烈讨论。

主要从以下几个方面展开： 一．社会人才队伍状况及现存问题： 王瑞华在《社会工作人才队伍建设面临的难题及其成因》中指出建设公益人才队伍的现实难题在于一是实际工作人员素质偏低，缺乏社会工作专业能力。

二是传统工作模式制约了现代专业助人的服务。

三是回应社会环境需求的速度迟滞。

四是培养专业人才的渠道过于单一。