一、研究背景及意义： 目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家，据国家统计局最新数据，60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。

老龄化带来养老问题不容忽视。

2017年，《国务院关于印发”十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》进一步强调了要形成以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老体系,而政府采购便是居家养老体系的核心组成部分。

现阶段我国老年产业还在不断的发展扩大，政府采购居家养老服务是最为贴近我国国情的政策措施，如何完善政府采购居家养老服务体系是关乎广大老年群体最基本福利的重要课题。

十九大报告提出我国社会的主要矛盾转变为不充分不平衡的发展和人民增长的需求之间的矛盾。

在养老领域更是如此，尽管我国经济飞速发展，但目前依然处于”未富先老”的阶段。

社会养老能力与日益增长的养老需求之间的矛盾突出，而居家养老服务作为一项准公共产品，它的性质决定了政府必须有所作为。

因此，研究政府采购居家养老服务中出现的问题及对应措施是应对老龄化问题的重要手段。

一方面，从理论角度来看，研究该课题有利于为政府购买提供必要的理论依据和参考方向；另一方面，从实践角度来看，研究该课题能够促使政府自身角色转型，推进居家养老体系的进一步完善。

二、研究状况： 本课题主要研究政府采购居家养老服务中出现的问题及对应措施两大部分： 1.问题综述： 学者苑林提出目前在采购居家养老服务下政府角色职责定位偏差的问题，主要体现在四个方面。