虽然我国社区教育与社区党建、社区服务，社区文化等相比起步较晚，但是其发展十分迅速，目前全国各地都有许多成功案例，在基层在实践中发展出了丰富的形式，相关研究的成果也较为丰富。

但是运用社区教育手段去解决新市民社区的治理困境的研究还处于起步阶段，有关”新市民”社区教育问题的探讨寥寥无几。

在中国国家图书馆和CNKI数据库中分别以”新市民社区治理”和”新市民社区教育”为关键词检索，一共仅有三十个左右的相关文献，其中没有博士论文，其余全为硕士论文和期刊，针对新市民社区的治理困境的理论探索可谓是十分匮乏。

鉴于本文的研究主题，本文将从社区教育和新市民两个方面对相关研究进行回顾。

有关社区教育方面，目前学界的研究热点主要集中在探讨社区教育内涵，功能定位以及治理模式上（沈光辉、陈晓蔚，2015）。

在此，笔者以教育部相关文件精神中的界定，来阐述社区教育的内涵：社区教育是在一定区域内，利用各种教育资源，提高全民素质、共同建设区域文明、促进社会和教育协调发展的教育活动。

（王湛，2001）关于社区教育的定位，有的学者持功利主义观点，认为社区教育的功能是传授知识技能，另一部分学者持非功利主义观点，认为社区教育旨在促进人的自我完善，还有一部分学者认为社区教育应当是功利与非公立的结合。

总的来说，社区教育的治理模式有三种，即政府主导模式、多元主体治理模式和居民自治模式（年四宝，2010）。

其中，政府主导模式是指由政府主导，整合社会各方教育资源的多元办学模式，带有浓厚的行政色彩。

多元主体治理模式是以政府、居民、私营部门、居委会、非政府组织、教育机构等为主体，多方共同参与社区教育治理，共建共治。