文献综述

当今时代是网络时代，互联网以其门槛低、成本低等特性成为社会舆论的聚集地，使公民获得了话语权，也成为政府了解民意的良好平台。许多公民利用网络这一平台去表达个人诉求、维护个人权益，并期望得到政府部门回应。政府在面对网络维权时的态度、回应方式以及回应的效果如何，不仅关系到公民的切身利益是否能够得到保障，还能体现出政府是否具有责任感。要实现政府与民众的良性关系，在公民网络维权和政府回应之间形成良性互动，促进社会有序发展,就要有效解决政府对公民网络维权的回应问题。

国内研究现状 我国学者对政府回应问题的研究与西方相比，起步较晚。①关于政府回应的理论研究。原丁认为政府回应是一个互动的过程，实际上是政府还政于民，它包括职责范围内的回应、诉求式回应、责任性回应和更高层次上的回应这四个层次。原丁还认为服务型政府回应是以人为本为首要特征，以政府与公众互动为基本要求，以公共利益为价值导向，以及时回应为鲜明特征以合作共治为核心要求，使政府与公民共同拥有治理公共事务的权威，共同促进公共利益实质性的实现。（原丁：《服务型政府回应力研究》，中央编译出版社2013年版）②关于政府回应的问题研究。李婧雅、田丽莎提出政府回应行为中官员回应意识淡薄，回应缺乏动力，政府回应不透明，回应不及时，政府与公民的沟通机制不畅，互动程度不高，并对其进行了详细的分析。（李婧雅、田丽莎：《网络问政中政府的回应性问题研究》，载《法制与社会》2014年第七期。）③关于政府回应的对策研究。方小龙提出了要更新政府的行政思维，明确回应主体，畅通网络渠道，明确回应和办理时限，加强回应过程的监督，加强回应效能考评。以此构建以民为本、服务导向、合作共治、及时反应及依法治理的回应型政府。（方小龙：《网络问政视域下政府回应机制建构》，载《社会视点》2015年第32期）

国外研究现状 关于对政府回应方面的研究，在上世纪60年代就受到外国学者的关注。①关于政府回应的理论研究。格罗弗#183;斯塔林提出政府回应是政府对公众接纳政策和公众提出诉求要做出及时的反应，并采取积极措施来解决问题，政府不仅要回应公民事前表达的要求，还需要主动向公民征询意见、解释政策和回答问题。（赵洋：《网络公共事件中的政府回应研究》，载2014年华南理工大学硕士学位论文，2014年6月）②关于政府回应的问题研究。美国学者霍哲提出了影响政府回应性的四种障碍：利益集团政治与被俘虏的官僚机构、官僚专长与信息扭曲、专业化结构与局部观念、归因错误与管理失败。这些障碍使得政府很难适应一种不断变化的环境，进而也减少了对公民的回应。③关于政府回应的对策研究。莫汉#183;考尔提出政府应及时对治理模式进行变革，健全法律框架和有回应力的政府机构，并且要引导公民更多地投入到政策制定中来。

关于政府回应的研究国内和国外已经经历了一段时间，政府回应的概念也在其中不断完善。不同理论的融入对本文网络维权的政府回应问题研究提供了可借鉴的经验，但其实践研究方面的成果较少，仍有许多问题需要进一步深化研究。本课题研究方向主要从从以下五方面进行研究和探讨：第一是课题研究概述，包含课题研究背景及意义，公民网络维权和政府回应概念的分析。第二是公民网络维权的现状、形式及原因分析。第三是政府回应的现状、表现及必要性分析。第四是阐述政府对公民网络维权的回应不足与缺陷。第五是政府回应公民网络维权的对策建议，分为思想、政策、人力、技术、监管五个层面进行分析。

对于中国政府而言,如何应对来自社会的压力,特别是公民政治参与不断增强的压力,如何推进透明、高效、民主的政府建设,如何从传统的治理模式转向新治理方式,都需要从网络政治参与和政府回应性研究中寻找对策。当今时代，网络已经成为公民维权的有效途径，为了适应互联网的发展要求，维护公民的权利，我们要充分认识政府对公民网络维权的回应问题，加强互联网空间的政府回应能力建设，并使之与传统的政府回应机制有效衔接，构建顺应互联网时代政府回应的整体架构，提升现代国家治理能力，推进服务型政府的建设。

参考文献