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社会组织参与医患纠纷化解的路径探析文献综述

 2020-05-16 20:19:51  

文 献 综 述

近年来,医患纠纷一直是焦点话题,并且不断地伴随着恶性伤医的事件发生,已经成为社会不可避免的问题。其实医患纠纷的根源大多数是利益关系之间的不平衡,平衡好利益关系是处理好医患纠纷的突破口。我国医患纠纷的处理方式单一,缺乏依法公正、高效有序的处置手段。就目前的医患双方自行协商、行政调解、民事诉讼这三种方式的弊端越发地明显,自行协商解决医患纠纷有其天然局限性和弊端,容易激化矛盾,很难做到双方认可和满意。行政调解由于介入调解的卫生行政部门与医院之间具有隶属关系,易使患方产生不公之嫌;民事诉讼费时费力有费财,不是最佳的解决的路径。因此,医患纠纷不能得到及时地解决,医患之间的矛盾愈发严重。面对日益严重的医患矛盾,各地的政府部门不断地推进第三方处理机制的构建以此来积极地化解医患纠纷并且取得了初步的成效。社会组织是第三方重要组成部分,医患纠纷频繁发生促使社会组织的成立,显然这是解决医患纠纷主要趋势,是解决医患纠纷的一剂良药。将社会组织介入医患纠纷第三方的调解,目前还是起步阶段要想进一步发挥自身的优越性,还需要社会组织要与实际相结合不断地探索。社会组织有效地参与医患纠纷的解决还有很长的路要走。

通过翻阅文献资料,发现学者对于社会组织参与医患纠纷化解的路径探析的这一课题已经有了相关的研究,笔者从以下四个方面收集了相关文献:社会组织参与医患纠纷化解路径的探索,社会组织参与医患纠纷化解的现状及问题,国外社会组织参与医患纠纷化解路径探索,如何进一步完善社会组织参与医患纠纷化解的路径。下面分块对这些研究进行相关概述。

第一,社会组织参与医患纠纷化解路径的探索。这类文献主要是从我国目前医患矛盾突出这一现象出发,探索第三方化解医患纠纷的途径、完善化解机制,其中一个角度便是社会组织。主要文献有:

来自天津大学学报的常建,殷向杰在《近十五年来国内医患纠纷及化解研究》中首先对医患纠纷的起因从不同的主体和环境进行了概括和分析,指出了医患纠纷化解和处置途径包括:医患双方直接对话;卫生部门幕后主导的调解;司法部门幕后主导的调解;社会组织;商业组织;司法诉讼。(常建,殷向杰,2014)

来自安庆学院学报的张艳在《论社会工作介入医患纠纷第三方调解》中首先分析了第三方介入医患纠纷的必要性同时还指出了社会组织介入第三方的理论依据和现实依据,认为社会组织以利他主义为主导的,采用科学的方法和系统的技巧并以真诚态度服务的专业助人组织。当前我国社会组织介入医患纠纷的机制有:医院成立的社会组字部,各类医疗纠纷调解委员会中引入社会组织工作者,设立独立的医疗社会组织工作事务所,笔者并对这三种机制加以分析。(张艳,2014)

《西部法学评论》期刊的作者艾尔肯在《论我国的医疗纠纷第三方调解制度》中首先指出了医疗纠纷第三方调解机构是中立的社会组织,是专业化的社会组织,也是主动介入医患纠纷进行调解的社会组织。同时还阐述了社会组织作为一种新的解决医患纠纷的途径的优势,对有效化解医患矛盾,保障当事人合法权益和构建和谐的医患关系有的积极地作用。最后还对我国各地医患纠纷第三方社会组织模式选择进行了详细地分析,指出了这些模式都是依托人民调解制度建立和运作的并且引入医疗保险责任制。笔者也提出了自己的看法关于完善第三方社会组织建议。(艾尔肯,2015)

《法治与社会》期刊的作者汤立伊,吴登勇在《论医患纠纷多元化解决机制》中提到了调解和仲裁是医患纠纷解决的主要途径,是社会组织预防和化解医患矛盾的重要方法,其中主要介绍了医患纠纷的人民调解制度的优势。(汤立伊,吴登勇2014)

第二,社会组织参与医患纠纷化解的现状及问题。目前这类文献较少,相关文献大多是研究社会组织中关于医患纠纷人民调解制度自身存在的问题,但是笔者认为这些研究对本课题的研究还是有一定指导作用的。主要文献有:

《无锡日报》的记者杨明洁在《第三方:化解医患纠纷的新路径》中首先对”第三方”能否做好”老娘舅”进行了阐述。表明了第三方是中立的社会组织,给医患纠纷解决提供了一个简便、快捷的平台,避免了矛盾的加剧这是双赢。但是笔者也明确地指出了社会组织作为第三方进行医患纠纷的调解已发挥了它独特的优势,但是依然是一个社会组织,尚没有足够的权威。建议由政府出面成立医患纠纷人们调解委员会。另一个突出问题是医责险的”亏损”严重,最后是调解人员的素质问题。(杨明洁,2006)

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