摘 要

随着世界经济的快速发展，危险品货物在生产活动中的需求量大大增加。而港口危险品作业作为危险品物流的重要环节，频频发生事故，给人民生命财产造成了重大损失。本文对目前港口危险品作业的法律法规建设，国内外港口危险品作业现状以及港口危险品的主要风险作了系统研究，积极总结研究港口在危险品作业方面的现状、经验，基于人机环境管理四要素对风险危害进行系统分析，并针对性的提出在港口危险品作业安全管理、政府部门监管、法律法规体系建设等方面的对策和建议，对如何保障港口危险品作业安全提出了有效的控制措施。

关键词： 港口；危险品；风险分析；控制措施

Abstract

With the rapid development of the world economy, the demand for dangerous goods in production activities increased significantly. Port operation of dangerous goods is an important part of the dangerous goods logistics job, but frequent occurrence of dangerous goods accidents caused significant damage to people's lives and property. The construction of laws and regulations about current port operations of dangerous goods, and domestic or foreign situations of ports operation of dangerous goods and the main risks of port dangerous goods are involved in systematic research of this paper. Summarizing the experience and current situation of port operation of dangerous goods. Analyzing hazard risk based on environmental management of man-machine four elements systematic, and giving some suggestions in the port operation of dangerous goods safety management, government supervision, legal system construction, and taking effective control measures to solve the problem that how to protect the safety of port operations of dangerous goods.

Key Word: Dangerous goods；Port；Risk analysis；Control measures

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究目的及意义 2

1.3研究内容及研究措施 2

1.3.1研究内容 2

1.3.2技术方案及措施 2

第二章 港口危险品作业法律法规现状研究 4

2.1危险品货物国际公约与法律法规 4

2.2国内相关法律法规对港口危险品作业的要求 6

第三章 国外港口危险品作业现状研究 9

3.1世界各国港口危险品管理现状概述 9

3.1.1加拿大 9

3.1.2美国 9

3.1.3日本 9

3.1.4马来西亚 10

3.1.5新加坡 10

3.1.6韩国 11

3.2 港口危险品作业安全保障经验总结 11

3.2.1 欧洲港口危险品作业安全保障经验 11

3.2.2亚洲港口危险品作业安全保障经验 12

第四章 我国港口危险品作业概况 13

4.1我国港口安全管理研究概况 13

4.2典型危险品货物作业流程 13

4.3 港口危险品作业事故案例 14

4.3.1案例一：巴拿马籍集装箱船“意实”轮起火事故（港内锚泊） 14

4.3.2案例二：“7.16”大连港重大污染事故（装卸过程） 15

4.3.3案例三：天津瑞海公司仓储爆炸事故(仓储过程) 16

第五章 港口危险品作业风险分析 17

5.1港口危险品作业风险要素与技术条件分析 17

5.1.1风险要素识别方法和依据 17

5.1.2风险要素识别分析 17

5.2港口危险品作业风险分析与危害识别 18

5.2.1人的要素与危害识别 18

5.2.2机的要素与危害识别 19

5.2.3环境要素与危害识别 22

5.2.4管理要素与危害识别 22

第六章 港口危险品作业控制措施 25

6.1港口危险品人的要素控制措施 25

6.2港口危险品机的要素控制措施 26

6.3港口危险品环境要素控制措施 28

6.4港口危险品管理要素控制措施 29

第七章 结论 33

参考文献 34

致 谢 35

第一章 绪论

1.1研究背景

近年来，世界经济向全球化发展，经济的增长也提高了对危险品的需求。危险品主要是指工业原料或制品，普遍具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险特征，在储存及运输的过程中，若处理不妥，极容易导致事故的发生,轻则影响运输作业，造成经济损失，重则造成人员伤亡，严重污染环境^[1]。水路运输具有价格低廉，远离生活区的特点是危险品运输的主要方式。在整个危险品物流的过程中，危险货物的燃烧性、爆炸性、腐蚀性、氧化性和放射性等特点,对堆存、转运和装卸过程提出了更高的作业要求^[2]。2015年8月12日，天津港危险品码头发生爆炸，造成特大人员伤亡和财产损失，“8.12”事故引起全世界港航界特别是亚太地区港口部门的极大关注。事故暴露出港口安全涉及的危险品仓储、危险品管理等多方面的不足短板，也使得政府和社会意识到如果没有安全作为港口作业的前提，那么水运的便捷、高效和绿色做得再好，也不能弥补安全事故带来的损失。因此，APSN第二次主席工作会议决定将港口安全作为2016年APSN研讨会的主题。本文研究的内容正是在此背景下展开，针对于港口危险品作业安全风险分析及控制措施部分开展专门研究。

欧美早在上世纪80年底就将风险分析和应急管理应用于水路运输和港口作业的地区。R.Michalis 分析历史上港口存储的危险货物发生的事故特征，研究事故致因与港口当局、船主、码头作业人员、危险货物存储仓库的操纵员等因素之间的关系，并制定相应的控制风险方法和措施^[3]。Joanne Ellis基于故障树和事件树组合方法构建了风险评价模型，对1998年至2008年共11年间的欧美水上危险品运输和作业事故进行了分析，查找出了危险品运输和作业事故的主要致因，并研究出相应防控策略^[4] 。Michael R.Greenber基于过去几十年的风险分析经验，定义了对港口安全造成危险的三个因素：风险评估模拟结果、港口事故最终发生的可能性和港口事故造成的地区性和国家性影响，通过对三个因素的分析，制定控制港口风险的方法^[5]。

21世纪以来，随着我国经济的快速增长，港口建设也进入快速发展期，货物尤其是危险货物吞吐量不断增长，伴随的港口安全性问题也受到越来越多的关注。刘建军等运用事故树分析方法，研究了港口装卸事故发生的原因^[6]。郑中义等运用灰色关联分析方法，建立了港口因素对港口水域船舶事故主要致因的关联分析模型，为特定港口的管理提供了依据^[7]。孙国庆通过对港口安全管理状况调查、统计和分析，找出了港口体制改革后安全管理存在的主要问题，提出建立港口安全管理长效机制的思路^[8]。孙莉等根据危险化学品港口作业特点，基于危险化学品装卸设备的特点、装卸工艺的安全要求等，进行了危险化学品港口装卸作业标准化体系的设计^[9]。孙颖等采用安全检查表法评估港口危险品货物作业，并针对作业现状提出了建议^[10]。杨波等将MATLAB应用于专业易燃易爆危险品装卸区安全评价^[11]。王宁对危险品集装箱码头环境风险事故提出预防管理对策措施^[12]。许茂增等将层次分析和灰色聚类相结合，对内河危险品运输与装卸的风险进行评估和分级^[13]。

1.2研究目的及意义

随着世界经济的快速发展，危险品货物在生产活动中的需求量大大增加。而港口危险品作业作为危险品物流的重要环节，频频发生事故，给人民生命财产造成了重大损失，也给世界经济贸易蒙上一层阴霾。因此，对港口危险品作业安全进行研究，采取恰当的风险分析及控制措施，具有非常积极地意义。