1.1目的及意义

随着长江“黄金水道”建设的持续推进, 长江干线航运水平不断提升, 与此同时伴随着长江干线航运船舶的数量和体量的剧增, 事故比重也与日俱增，这给水上安全监管和应急搜救不断带来新的挑战。2006年3月, 交通部下发了《关于尽快建立长江干线水上巡航执法与应急动态待命制度的通知》, 积极推进长江干线水上巡航执法与应急动态待命制度建设。然而长江干线应对水上重特大突发事件的救助能力仍然薄弱，长江应急救助领域存在问题比较突出，主要包括救助力量单一、救助设备配备不足；涉危等专业性应急救助力量缺失；应急救助专业人才匮乏等问题。因此，长江干线应急搜救资源的布局优化对提高应急响应和搜救能力有重要意义。

1.2国内外研究现状分析

张乾等人结合海上救援的特殊要求，对普通Voronoi图在海上应急救援过程中的局限性进行改进，构建了适于海上应急救援的“海上救援Voronoi图”，提出一种基于Voronoi图的海上应急救援力量调度模型。李云斌等人研究了渤海海域溢油应急基地的多目标优化选址问题,并基于遗传算法求解多目标规划。陈志宗等人分析了重大突发事件的应急救援设施特点，建立了多目标决策模型，并对其求解。王东等人提出了针对连云港内河水上搜救中心布设方案，以需求全覆盖、经济高效、建设可行、近远结合为原则形成了一个市级搜救中心、三个县级搜救中心、五个搜救基地。 李欢欢等人针对海上应急救援基地规划比较单一的问题,结合渤海海域交通流特征和海上交通事故的统计结果,对渤海海域应急救援基地选址进行了优化，提出了应急救援基地双覆盖优化模型，提高了救援的覆盖效果。Canbolat M S和Canbolat M S提出了一种基于电子表格仿真方法的应急设施选址模型，该模型的目标是尽量缩短到突发事件位置的直线距离，从而尽量减少预期的最大风险。Berman O和Huang R在一个网络上找到不需要的设施，以便在不允许两个设施距离超过预先规定的距离的情况下，尽量减少所覆盖的总需求。

2. 研究的基本内容与方案

2.1 基本内容

主要研究内容：

（1）研究目前长江干线水上搜救机构、人员、技术、资源等现状，厘清各相关部门和单位在长江干线搜救应急体系中的关系和作用

（2）围绕水上搜救应急体系建设、法律法规制定等与中国沿海和发达国家进行对比分析，探析目前长江干线水上搜救专业体系建设中存在的问题与不足。

（3）从体制、机制上以及理论上研究如何充分发挥地方政府、水上专业救助力量、水上搜救志愿者队伍、武警军队等部门和单位在长江干线搜救应急体系中的作用，形成综合合力。

（4）分析水上救助力量装备存在的不足和问题，利用最优化理论，提出专业搜救力量配备及布局建议。