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船旗国监督工作质量评价指标体系构建——以某某海事局(依实习单位而定)为例开题报告

 2020-04-23 19:56:15  

1. 研究目的与意义(文献综述)

船舶安全检查,是指海事管理机构按照规定的程序,对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查,以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章,船舶法定检验技术规范,以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。

近年来长江航运的发展、全社会对安全生产的高度重视、全面正确履职和加强事中事后监管等海事监管理念的转变,对船舶安全检查工作提出了更高要求但是社会的要求与责任,引起了对船舶安全检查性质定位及检查标准的思考。如东方之星事件的调查处理,认为船舶安全检查监督员对船舶安全检查不细致、不全面,未发现存在的隐患和问题;以及其他水上交通事故的责任追究,对长期以来形成的对船舶安全检查的安全监督性质的认识和检查模式标准提出了考验,船舶安检人员对安全检查工作的实施和检查标准难以确认。同时船舶安全检查作为海事监管的基础性和关键性制度又不能或缺,因此完善管理机制和检查模式是十分重要的。其主要问题在于船舶安全检查工作应确定哪些指标?采取哪些关键检查项来实现安全检查工作目标?如何评价一个单位的船舶安全检查工作质量?另外船舶安全检查评价体系的构建,制定评价指标和评价规则,能够为船舶安全检查工作考核评价提供科学的标准,规范长江内河船舶安全检查工作提供基础。最后船舶安全检查工作发展规划制定和评价体系的构建,是为了船舶安检工作确立目标,配置资源和机制完善和措施制定。其根本目的在于督促船舶所有人、船检机构和船长等机构和人员遵守我国水上交通安全管理法规规范,加强船舶安全管理,保障水上人命财产安全,防治水域污染。

国内外研究现状:国际上,强制性的船舶安全检查始于《1982年联合国海洋法公约》规定了船旗国责任条款,船旗国政府应从行政、技术和社会事项方面对悬挂其旗帜的船舶进行管辖和控制。以《1974年国际海上人命安全公约》为代表的国际海事公约,在船旗国检查和港口国监督中,规定了监督的条件和程序。国际海事组织以决议形式制定了港口国监督的程序,巴黎港口国监督组织、亚太地区港口国监督等程序和文件能够为船舶检查提供借鉴。

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2. 研究的基本内容与方案

研究目标主要是提出船舶安全检查的方法和框架,指标,工作质量体系的评价;提出建立船舶安全检查工作评价指标体系构成框架。具体研究内容包括:船舶安全检查工作现状与分析;通过查阅相关文献以及询问相关专家和工作人员。对现有的工作现状进行记录分析。寻找到船舶检查工作的问题,以及工作内部与外部评价的相关性。根据分析得到的问题和结果,建立和确定相应船舶安全检查工作指标。以及根据指标模拟船舶安全检查工作结果。然后提出一个多指标的船舶安全检查体系,据此基础上在利用工作内部与外部评价建立一个海事机关工作检查质量的评价的框架。

拟采用的方法措施: 文献研究,检索、阅读有关船舶安全检查的法规文件、统计资料,研究成果和论文期刊。书面调研,通过采取调查问卷形式对安全检查人员进行调查,获取检查工作中重点检查和查处较多的项目等充实资料和意见。实地调研,在实习期间利用优势进行实地考察和询问记录。统计分析和模型研究,对已采集到的信息进行归纳统计,借鉴或者想像建立相应模型。


3. 研究计划与安排

1.3月16日-4月15日,根据导师意见进一步修正和确定论文方向和具体内容。另外,完成20000个字符的英文文献翻译。

2.4月16日-4月30日,学生提交毕业设计(论文)工作阶段性报告,指导老师完成阶段性报告审核。

3、5月1日~12日,按任务书要求撰写论文,充实内容,保持与指导教师的联系,在此期间完成论文草稿。

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4. 参考文献(12篇以上)



[1]崔彪,王振宇.论船旗国如何应对低标准船舶(英文)[j].大连海事大学学报,2009,35(s1):26-28.

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