论文总字数：33906字

摘 要

清洁生产是实现可持续发展的必要手段，清洁生产审核是开展清洁生产工作的具体方法。是一种将整体预防的创新思想的环境战略运用到生产全过程，包括生产过程、生产的产品及服务。

清洁生产审核主要目的是提高生产效率，减少有害物质对环境的影响，但清洁生产审核在实施过程中存在一系列问题，本文从清洁生产的背景入手，诠释清洁生产审核及清洁生产相关法律法规的发展历程，通过一定的生产实践活动，着重分析我国清洁生产审核过程中存在的问题及一些建议性的解决途径，列举相关数据进行分析，结合当下国内外共同关注的热点环境问题进行探讨。

本论文共分为四部分：

第一部分，阐述清洁生产的背景及其整体情况，从人类开始对环保认识阶段了解清洁生产至清洁生产基本内涵和产生背景概况，开展实施清洁生产审核的意义。在明确清洁生产背景的基础上介绍了国内外清洁生产发展情况及实施清洁生产的重要性。

第二部分，为本论文核心部分，通过一定社会实践重点分析中国清洁生产审核工作开展过程中存在的一系列问题，并针对个别问题进行深入探讨。

第三部分，面对我国清洁生产工作开展过程中出现的问题提出相应的解决对策。

第四部分，并结合当下实际情况对未来清洁生产工作开展优化进行预想建议及展望。

关键词：清洁生产 可持续发展 污染控制

Study cleaner production audit practice and improvement ideas

Abstract

Clean production is the essential means to realize sustainable development, the clean production audit are specific methods of carrying out cleaner production work. Prevention of innovative thinking is a whole environmental strategies applied to the whole process of production, including production process, production of products and services. Main purpose is to improve the production efficiency, reduce harmful material impact on the environment, but some problems in the implementation of the cleaner production audit, this article starts with the background of the clean production interpretation of cleaner production audit, the clean production of the development of relevant laws and regulations, through a certain amount of production practice, emphatically analyzed the problems existing in the process of cleaner production audit in our country and some proposed solutions, lists the related data were analyzed, and combining the current environmental issues of common concern at home and abroad were discussed.

Key words: Cleaner production；The sustainable development；Pollution control

目 录

摘要 I

ABSTRACT II

第一章 国内外清洁生产概况 1

1.1清洁生产的产生背景 1

1.2对环境保护认识阶段 1

1.3清洁生产内涵 3

1.4清洁生产意义 4

1.4.1实施清洁生产是可持续发展战略的要求与保障 4

1.4.2实施清洁生产是控制环境污染的有效手段 4

1.4.3实施清洁生产可以降低末端处理的负担 4

1.4.4实施清洁生产可以提高企业的市场竞争力 5

1.5国内外清洁生产审核产生背景 7

1.5.1国内清洁生产审核产生背景 8

1.5.2国外清洁生产审核产生背景 9

1.5.3国外清洁生产审核具体工作 10

1.5.4国内清洁生产审核具体工作 10

1.6清洁生产一般方法 12

1.7清洁生产审核程序 13

1.8目前我国清洁生产审核的层面 15

1.8.1环保部清洁生产中心对清洁生产审核评估与验收 15

1.8.2新环保法的实施确立清洁生产审核地位 17

1.8.3政府工作报告强调污染控制 17

1.8.4多部委联合发布《企业绿色采购指南》 20

1.8.5发改委推进循环经济发展 20

第二章 清洁生产审核存在问题的分析 22

2.1经济发展水平不同的清洁生产工作 22

2.2清洁生产第三方咨询服务 25

2.2.1清洁生产审核咨询公司水平 25

2.2.2清洁生产审核人员的资历 25

2.3清洁生产审核开展单位 26

2.3.1业主单位自我积极主动性问题 27

2.3.2企业对环境管理的缺失 27

2.4监管部门 28

2.4.1监管部门业务水平不高 28

2.4.2监管人员中存在不良行为 29

2.4.3监管缺乏社会监督 29

2.5评审专家 29

2.5.1评审专家来源 30

2.5.2评审专家专业性 30

2.5.3专家费 30

2.5.4专家意见不统一 31

2.5.5评审过程不规范 31

2.6法规政策不健全 31

2.6.1法规政策对监管部门 31

2.6.2法规政策对清洁生产开展企业 32

2.6.3法规政策对第三方咨询公司 32

2.6.4法规政策对评审专家 32

2.7后评估制度不完善 32

2.8清洁生产市场无序 33

2.8.1清洁生产工作开展合同价格不一 33

2.8.2技高价低的现象出现 34

2.8.3公平有秩序的社会市场尚未建立 34

第三章 存在问题对策分析 35

3.1领导与体制责任的明确 35

3.2清洁生产咨询服务公司改进 35

3.3 清洁生产实施单位自我改进 36

3.4 监管部门改进 36

3.5后评估制度的完善 38

3.6法律制度的完善 39

3.7 社会市场的发展 40

3.8社会监督机制 41

第四章 清洁生产发展展望 42

4.1清洁生产的技术发展 42

4.2相关政策促进清洁生产发展 43

4.2.1《水污染防治行动计划》的实施促进 43

4.2.2《二〇一五年循环经济推进计划》的促进 43

4.3社会监督机制的发展 44

4.4环保市场多元化发展 44

4.5企业清洁生产发展 46

小结 47

参考文献 48

致 谢 51

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