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摘 要

本文从现阶段我国工业企业污染现状入手，剖析大气污染、水污染及固体废弃物污染情况，讨论末端治理在污染处理过程中的弊端，对比引入污染预防清洁生产概念，论证了现阶段清洁生产的重要意义，提出了进一步推进清洁生产的要求。通过分析在我国清洁生产发展大环境下江苏省清洁生产实践现状，结合江苏省近年来生态环境状况，研究了现阶段清洁生产实践暴露的问题。作者从国家层面、企业层面和公众层面结合实例阐述了法规政策、技术水平、社会观念是制约现阶段我国清洁生产发展的主要因素。并就国家政策机制、企业激励机制、公众监督机制三方面提出了相关可行性建议。

关键词：清洁生产 生态环境 管理机制

Cleaner production practice and its effectiveness analysis - a case study of jiangsu province

ABSTRACT

Starting from the current situation of industrial enterprise pollution in China, this paper analyzes the current situation of water pollution, air pollution and solid waste pollution, discusses the disadvantages of terminal treatment in pollution prevention, compares the introduction of clean production concept of pollution prevention, and demonstrates the significance of clean production and the necessity of promoting clean production comprehensively at this stage. Based on the analysis of the current situation of cleaner production practice in jiangsu province under the background of cleaner production development in China, and the situation of ecological environment in jiangsu province in recent years, the problems of cleaner production practice at the present stage are put forward. From the national level, the enterprise level and the public level, the author expounds that laws and regulations, policies, technical level and social concepts are the main factors restricting the development of cleaner production in China. It also puts forward some feasible Suggestions on the national policy mechanism, enterprise incentive mechanism and public supervision mechanism.

Key Words: clean production；ecological environment；management mechanism

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

第一章 末端治理与清洁生产 1

1.1我国环境污染现状 1

1.2污染末端治理及清洁生产 3

1.2.1末端治理概念及弊端 3

1.2.2污染预防-清洁生产概念 4

第二章 我国及江苏省清洁生产现状 6

2.1国内现状 6

2.1.1清洁生产法律法规体系逐步完善 6

2.1.2重点企业清洁生产审核制度全面发展 6

2.2江苏省清洁生产现状 7

2.2.1江苏省重点企业清洁生产审核咨询机构发展情况 8

2.2.2清洁生产知识宣传和培训情况 8

2.2.3江苏省重点企业强制性清洁生产审核开展情况 9

第三章 江苏省清洁生产有效性分析 10

3.1微观企业清洁生产实例 10

3.1.1电子企业清洁生产研究 10

3.1.2印染企业清洁生产实例 12

3.2重点行业清洁生产绩效评估 13

3.3全行业结构和能源消费情况 14

第四章 江苏省清洁生产实践问题分析 17

4.1清洁生产配套法规体系有待完善 17

4.2清洁生产管理机制有待完善 18

4.3清洁生产技术支撑体系不全面 18

4.4企业开展清洁生产的动力不足 19

4.5清洁生产咨询机构自身问题 19

4.6公众参与机制尚不健全 20

第五章 清洁生产可行性实施建议 21

5.1完善有关清洁生产的配套法规 21

5.2协调各清洁生产管理部门 21

5.3完善清洁生产技术支撑体系 22

5.4多因素驱动企业清洁生产 23

5.5优化清洁生产咨询机构业务能力 24

5.6强化公众参与机制 25

结语 26

参考文献 27

致谢 29

第一章 末端治理与清洁生产

1.1我国环境污染现状

生态环境保护这一概念在十九大报告中被重点提起，污染防治已成为三大攻坚战之一，由此可见我国的环境污染现状^[1]十分严峻。在本节内容中，我们将对工业废水污染、工业废气污染及工业固体废弃物污染状况进行分析，总结我国环境污染现状，结合目前在工业污染处理方面以末端治理为主流的现象，研究末端治理对环境治理的不利影响。

我国从原则上来说是一个水资源缺乏国家，随着近年来工业化的快速发展和缺乏有效污染处理政策的双重影响下，我国的水资源污染情况在持续恶化。由图1-1可知，从总量上看，自1999年起至2016年我国的污水排放总量逐年上升，1999年排放量为400.1亿吨而2016年已增长到751.1亿吨，近16年来工业废水排放量已经增加了350多亿吨，增长量接近一倍。但从工业废水排放量增长率角度来看，虽然工业废水排放增长率始终保持正值，但从总体上来看表现为下降趋势，增长率在2005年和2011年分别达到一个高峰但随后开始回落，也体现相关环境保护政策得到了有效施行。由此我们可以得出结论我国工业废水虽然仍在增长但增长率连年下降，工业废水的治理有一定成效。

图1-1 我国工业废水排放量和工业废水排放量增长率

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