论文总字数：35813字

摘 要

医疗废物是一类特殊的危险废物，目前国内医疗废物呈现出产量日益增加、种类逐渐复杂的趋势。医疗废物的环境管理关乎人体健康和生态环境的安全，尤其是“新冠肺炎”疫情阻击战中，医疗废物的严格管理是防止病毒扩散的关键步骤。

本文探讨了我国医疗废物环境管理法律法规体系，对其产生、收集、贮存、转运、处置的技术路线及其创新优化成果进行了讨论和综述。利用理论实践相结合、时间空间相结合、对比等研究方法，对国内现有环境管理模式进行叙述和剖析，罗列总结了现有管理模式目前存在的漏洞和不足。从政策标准、路线管理、人员参与等角度提出了关于医疗废物环境管理模式的一些建议，并作出了可优化的部分依据分析。

关键词：医疗废物 环境管理 模式分析 建议

Study on the environmental management model of

medical waste in China and its effect

Abstract

Medical waste is a special kind of hazardous waste.At present, the medical waste in china presents a trend of increasing pruduction and variety gradually complex.The environmental management of medical waste is related to human health and the safety of ecological environment.In particular, strict management of clinical waste in the fight against COVID-19 is a key step in preventing the spread of the virus.

This paper discusses China's medical waste environmental management laws and regulations system.I summarized the technical route of its generation, collection, storage, transfer and disposal and its innovative and optimized results.With the combination of theory and practice, time and space, comparison and other research methods, I described and analyzed the existing domestic environmental management model.I listed the existing loopholes and deficiencies of the management model.

From the perspectives of policy standards, route management and personnel participation, I put forward some Suggestions on the environmental management mode of medical waste, and made an analysis of the basis for optimization.

Key words:Medical waste;Environmental management;Pattern analysis; Advice

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 引言 1

第二章 医疗废物概况 2

2.1 医疗废物定义 2

2.2 医疗废物危害 2

2.2.1 接触人员 3

2.2.2 生态环境 3

2.3 医疗废物现有处理规模 3

第三章 我国医疗废物管理法规变迁 6

3.1 医疗废物管理相关公约法规 6

3.1.1 国际医疗废物管理公约 6

3.1.2 我国法律法规体系 6

3.2 国内医疗废物管理法治体系沿革 8

3.2.1 初立基础（2003年以前） 8

3.2.2 重要转折（2003年） 9

3.2.3 逐渐完善（2004年-2019年） 9

3.2.4 快速突进（2019年至今） 10

第四章 医疗废物技术路线分析 12

4.1 收集与分类 12

4.2 暂存和贮存 13

4.3 转运 13

4.4 医疗废物处置技术 14

4.4.1 高温蒸汽法 15

4.4.2 化学消毒法 16

4.4.3 微波消毒法 17

4.4.4 等离子体技术（焚烧固化） 18

4.4.5 高温焚烧法 19

4.4.6 应急处置技术 21

4.4.7 安全填埋法 21

第五章 医疗废物环境管理模式分析 22

5.1 历史溯源 22

5.2 医疗废物管理理念 22

5.3 医疗废物管理制度 23

5.3.1 责任到人制度 23

5.3.2 专线运输制度 23

5.3.3 许可证制度 23

5.3.4 危险废物转移联单制度 24

5.4 医疗废物管理体系 24

第六章 医疗废物管理案例 25

6.1 基层卫生室案例 25

6.2 重大突发事件处理 26

6.2.1 突发自然灾害 26

6.2.2 公共卫生事件 27

6.3 本章小结 28

第七章 医疗废物管理模式存在问题 29

7.1 政策法规 29

7.1.1 分类理念 29

7.1.2 技术标准 29

7.1.3 监管机制 29

7.1.4 工作方案 30

7.2 技术路线 30

7.2.1 整体管理 30

7.2.2 产量计算 30

7.2.3 收集分类 31

7.2.4 运输管理 31

7.2.5 综合处置 31

7.3 公众参与 31

第八章 医疗废物环境管理模式优化建议及可行性分析 32

8.1 政策法规 32

8.1.1 与时俱进 32

8.1.2 因地制宜 32

8.2 技术路线 33

8.2.1 整体优化 33

8.2.2 产量预算 33

8.2.3 分类收集 34

8.2.4 运输网络 35

8.2.5 综合处置 35

8.3 人员管理 35

8.3.1 医务人员 35

8.3.2 转运人员 36

8.4 宣传教育 36

8.4.1 就诊病人 36

8.4.2 普通民众 36

8.5 信息公开 37

第九章 总结 38

参考文献 39

致谢 42

引言

固体废物的环境管理与水、土壤、大气环境治理密切相关，是推进生态文明社会建设的关键一环。固体废物范畴内包含一般工业废物、工业危险废物、医疗废物和城市生活垃圾。固体废物医疗废物产生的场所是医院，其含有大量的病原微生物和基因承载体这一特性使得医疗废物的处理处置是关系到人类生命健康和生态环境安全的双重关键之处。

我国医疗废物目前被纳入危险废物范围内，是归属于危险废物类别的一类特殊污染物，危险废物代码大类为HW01。这类废物中含有大量的病原微生物和化学性质的有害物质，具有空间性、时间性、潜伏性传染特点，会对人体造成损伤性危害^[1]。据《2019年中国统计年鉴》显示，包含医院、基层卫生机构、专业公共卫生机构三大类别的总数在2018年为997433个，同比2017年增加了10784个。2018年病床使用率达78.8%，人均住院诊疗天数达8.7天。机构增加意味着医疗废物的产量随之增加，给后续处置带来的压力不言而喻。

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