我国环评制度历史变迁及其走向分析文献综述
2020-04-16 16:35:00
文 献 综 述 1 环评简介 先说说环境影响评价这一方法,环境影响评价它首先是一种方法,即利用一系列的科学方法和技术手段,对计划进行的人为活动如建设项目对环境可能造成的影响进行分析和论证,并提出采取的防范措施和处理对策。
同时,任何个人和组织都可应用,为人类开发活动提供指导依据。
环境影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对人体健康影响、自然界自净能力等基础上发展而来的一门科学技术,其功能包括判断、预测、选择、导向四个功能。
环境影响评价可以按照评价对象,环境要素,时间顺序3个方面来分类。
对于评价对象,分为规划环境影响评价和建设项目环境影响评价;对于环境要素,分为大气环境影响评价,地表水环境影响评价,声环境影响评价,生态环境影响评价和固体废物环境影响评价;按照时间顺序,环境影响评价一般分为环境质量现状评价,环境影响预测评价和环境影响后评价。
对于环评制度,人们通常指的是针对环境影响评价这一方法而制定的法律法规,是指在进行建设活动之前,对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定,提出防治措施,并按照法定程序进行报批的法律制度。
2 环评起源 2.1 欧美的环评起源 环评制度是美国早在1969 年首创的一项环境政策,通过制定《国家环境政策法》使其制度化,其目的是使可能对环境造成影响的建设项目、规划等活动对环境造成的影响降到最低; 其手段是在某地区进行这些活动之前,对活动可能造成的环境影响进行识别、预测和评价,并提出防护和治理环境污染的对策,以及制订相应的方案[1]。
之后,日本和欧盟也出台了相关的法规和政策。
随着工业文明的进步,发达国家优先进入经济转型时代,环境的承载力在下降,迫使人们提出对于保护环境的一系列对策。
英国也是最早开始进行环评实践和研究的国家之一, 经历了”环境影响评价””可持续性评价””战略环境评价” 交织演进的过程[2]。