论文总字数：16408字

摘 要

食品安全事关百姓身体健康，已经纳入地方政府考核。本文通过对某街道食品安全快速检测实验室的建设进行研究，内容包含快检实验室的选址、投入预算、检测方法以及检测人员的工作职能。快检室建设选用成熟的快检技术，如化学比色法、酶联免疫技术等，以常见的食品安全风险项目为检测指标，对百姓日常食用农产品和现场制售食品全覆盖监测，建立了以食品安全快速检测实验室为主体，动态监控市场食品安全，进行食品安全管理的示范项目。

关键词：食品安全 快速检测 实验室 建设

Research on laboratory construction for rapid detection of food safety

in some street community

Abstract

Food safety is related to people's health, and has been included in the assessment of local government. Laboratory construction for rapid detection of food safety in some street community was studied in this paper, including siting of Laboratory, investment budget, detection methods and job function of testing personnel. Food safety risk indicator of primary agricultural products and ready to eat food in some street community were detected by mature methods such as colorimetric method, enzymelinked immunosorbent assay and demonstration project of management of food safety was constructed aim to control food safety by rapid detection laboratory of food safety.

Key words: Food safety; Rapid detection; Laboratory construction

目 录

摘 要 Ⅰ

Abstract Ⅱ

第一章 文献综述 1

1.1 农贸市场安全监管的必要性 1

1.2 国内农贸市场安全监管模式 1

1.3 国外农贸市场安全监管模式 1

1.4 国内农贸市场安全监管基本国情 2

1.4.1 市场准入门槛过低 2

1.4.2 追溯体系不完善 2

1.4.3 监管力量薄弱^[11] 2

1.4.4 检验检测能力相对滞后 2

1.4.5 法规体系不健全 2

1.4.6 群众维权和自我保护能力欠缺 3

1.5 国内农贸市场安全监管的有效措施 3

1.5.1 建立有效市场准入机制 3

1.5.2 建立追溯机制 3

1.5.3 转变监管方式 3

1.5.4 营造良好氛围 3

1.6 构建食品安全快检实验室 4

1.7 快检实验室检验项目 4

1.8 快检实验室的运行方式 4

1.8.1快检中心的职责 4

1.8.2快检中心工作流程 5

1.8.3人事设置 5

1.9 本课题的研究目的和意义 5

第二章 实验材料与方法 6

2.1 实验材料 6

2.2 实验仪器 6

2.3 实验方法 6

2.3.1 农药残留的快速检测 6

2.3.2 兽药残留的快速检测 7

2.3.3 真菌毒素的快速检测 8

2.3.4 违法添加物的快速检测（以吊白块为例） 8

2.3.5 重金属的快速检测 8

2.3.6 微生物致病菌的快速检测 9

第三章 结果与分析 11

3.1 快检实验室的建设 11

3.1.1 建设原则 11

3.1.2 快检中心建设方案 11

3.1.3 资金预算 19

3.2 检测数据 20

第四章 结论与展望 22

4.1 结论 22

4.2 展望 22

参考文献 23

致谢 25

第一章 文献综述

1.1 农贸市场安全监管的必要性

化肥、农药的广泛使用，促进了农产品的产量大幅度提高、有效解决了人们温饱问题的同时，过度和不合理的使用，不仅带来生态环境的恶化，也为食品安全留下隐患，三鹿奶粉、硫磺姜、橘蛆，瘦猪肉食品安全相关的事件往往触动了大众的神经^[1]。根据农业部发布的2010年第4次全年质量安全例检检测结果通报，对全国87个大中城市77种蔬菜、13921个样品进行检测抽样，合格率为93％^[2]。

根据《中华人民共和国农产品质量安全 法》第二条规定，农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求^[3]。但是，从生产角度看，农民更是分散生产，企业品牌层次不高，安全意识比较强，社会责任感不强。食品直接关系到居民的健康。农贸市场中的大部分农产品来自于各个区域种植的农民和各种类手工作坊，生产过程各有不同，农产品质量良莠不齐，农药超标、着色剂的使用、违法添加有毒添加剂等问题食品如果得不到有效检测，一旦进入市场，必然会造成非常严重的后果。

1.2 国内农贸市场安全监管模式

目前市场监管主要是两种模式“两检”和“两管”。一是由农业部门和企业建立检验检测室负责一二级批发市场和大型食品超市检验检测。二是企业自检。监督也有两种形式，一是市场开办方的管理，二是工商行政部门监督^[4]。农贸市场和果蔬专营店主要是由工商行政部门监管。每个农贸市场都配有快速检测室，检测室由商务部直管，各个区市和大型的农贸中心都有专业的检测中心，由市场监督管理局和食药局管理^[5]。

1.3 国外农贸市场安全监管模式

发达国家历来重视食品安全在不断完善食品安全管理制度 。出台的食品相关法律标准中,很多把“从农田到餐桌^[6]食品链全程追溯管理纳人食品行政工作,从而建立起了比较完善的可追溯制度 。由政府部门制定法律法规，各个农贸市场设定食品安全检测部门，对各种农产品制定追溯制度^[7]。从动物的生长过程到宰杀，全程记录，包括食用的饲料的原料，最后到市场上实现全程跟踪记录，环环相扣^[8]。果蔬类也与肉类相似，包括土地信息以及施肥到上市的过程都实现全程追溯系统，保证食品安全。

1.4 国内农贸市场安全监管基本国情

1.4.1 市场准入门槛过低^[9]

消费农产品流通监管现状不理想，相应的监管制度不健全，对农产品的可持续发展和食用农产品的安全性形成了一定的影响。

市场准入条件设置太低，对企业实体没有严格的要求；环节存在分散、混乱、不良现象，生产和无证经营仍然存在；经营场所的硬件设施不到位，管理体制不健全；经营人员素质相对关于食用农产品安全监管现状的调查与思考食用农产品安全作为大食品安全监管的重要环节，不仅影响到社会经济的健康发展，也关系着社会群体的自身安全，一直以来都是政府关注，群众关切的重点。

1.4.2 追溯体系不完善^[10]

目前我国食品安全追溯制度建设正处于起步阶段，工业化、规模化生产、经营基础薄弱；生产、经营主体组织化程度低，行业管理难以推行；信息化在偏远地区与底层农产品批发经销发展水平低，农产品质量安全追溯缺乏必要的信息收集手段。

1.4.3 监管力量薄弱^[11]

现行《食品安全法》、《农产品质量安全法》对食用农产品、农产品定义不是很清晰，这样直接导致各部门职责不清，一旦出现问题各部门相互推诿。基层监管人员不足，经费紧缺，造成监管缺位。

1.4.4 检验检测能力相对滞后

生产加工企业、批发市场、农副产品生产基地的重点产品自我检测体系不完善。省、市、县三级检测网尚未建立或完善。专业检测人员，检测设备差，检测单一，普遍存在“不能被查封，扣押，不允许”。

1.4.5 法规体系不健全

目前，我国还没有对食用农产品的立法监督，我省还没有出台《食品农产品监管办法》，在具体规定中没有依据，没有一章可循，等等。

1.4.6 群众维权和自我保护能力欠缺^[12]

由于目前的宣传力度还不够大，老百姓缺少对食品安全的认知以及问题的处理，出现问题举报无门，对食品安全法律法规了解较少。群防群治，综合治理，齐抓共管的氛围尚未形成。

1.5 国内农贸市场安全监管的有效措施

1.5.1 建立有效市场准入机制^[13]

一是对生产加工环节进行有效整合，根据实际情况，制定科学合理的准入标准，根据实际合理布局，规范建设，条件准入，建章立制，有效监管，确保安全。二是实行凭证准入。凡进入市场进行销售的食用农产品，必须具备本批次产品质量合格检验报告，具有独立法人资格或基层组织出具的产地证明。三是未获得任何认证或认证的原产地，产品质量检验报告的食用农产品，实施注册的市场，现场测试系统。四是对同一产地的不合格食用农产品进行连续监督检查，禁止农产品生产进入市场销售，并在新闻媒体上形成震慑。

1.5.2 建立追溯机制^[14]

加强食用农产品安全监管力度，全力建立健全食用农产品质量安全可追溯机制，形成 “生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定、违者可追究”的追溯体系。建立食品安全追溯机制，在设计上可以由以下几个部分构成：记录管理、查询管理、标识管理、责任管理、信用管理。

1.5.3 转变监管方式

转变监管方式，有效维护食用农产品市场秩序和农产品质量安全，认真贯彻并落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，始终坚持标本兼治、综合治理的方针政策。

1.5.4 营造良好氛围^[15]

广泛深入宣传，营造食用农产品质量安全的浓厚氛围。发展食用农产品安全宣传规划和具体实施方案，开展形式多样、内容丰富、群众喜爱的宣传，引导消费者增强自我保护意识，畅通渠道投诉，实施有偿举报制度，鼓励和调动广大人民群众积极参与食品安全监管，形成群防群控的良好局面。

1.6 构建食品安全快检实验室

街道地处偏僻，流动人员较多，农贸市场监管力度不足，时常有农产品安全问题发生，且地处矿区，居民较为担心食品安全问题。地方政府和市场管理局更加重视本地农产品安全，积极推进实验室快速检测食品的建设，覆盖全国范围内的农产品检测，全年可确保农产品安全。快检实验室的建设是以分阶段投入，逐步完善为原则。因此，建设初期考虑利用已经较为成熟的快件技术如化学比色法、酶联免疫技术等，开展食品安全快速检测，能够以常见食品安全危害为监测对象，初步实现对百姓日常食用农产品和部分食品的安全控制。不同于以往的快检实验室，以街道为单位的快速检测实验室目前全省乃至全国只有这一家。以往的快检实验室存在于大型农贸物流中心或县级以上的部门，实验室负责区域太广，任务量太大，覆盖面不够广，检测项目也有局限性，而街道快检实验室只负责区域内农贸市场，检测项目覆盖农贸市场所有摊位，并且做到每日检测，避免检测漏洞。街道会定期进行现场检测，加强宣传，提高商贩守法意识，保证当地食用农产品的安全。

1.7 快检实验室检验项目

快检实验室检验项目，主要针对老百姓最关心的，对消费者身体健康易产生重大威胁的，单纯的感官不容易判断的，社会较为关注的，并且要包含所有重要的类项。

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