1. 研究目的与意义（文献综述）

“公共交通优先”于上世纪60年代由法国率先提出，并很快在欧美等国的大城市得以推行，成为国际上解决城市交通拥堵问题的通行做法，是提高交通资源利用效率的重要手段，至今形成了较丰富的内容体系。公共交通逐渐成为了城市的命脉，是实现城市现代化的主要标志。近几十年来，我国的社会经济一直持续高速增长，这使得人们对交通的需求也不断发生变化，对城市的交通建设，尤其是公共交通建设提出了更高的要求。

根据我国国情，选择公交优先是我国城市交通发展模式的必然选择。2012年12月，国务院发布《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，进一步确立了城市公共交通优先发展战略，并提出了一系列优先发展公共交通的重大政策措施。2013年，交通运输部出台《交通运输部关于贯彻落实(国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见)的实施意见》，明确了落实城市公交优先发展战略的具体举措，推动出台了免征城市公交车辆购置税和场站土地使用税等优惠政策。2015年10月，党的十八届五中全会明确提出要加强城市公共交通设施建设，实行公共交通优先。“十三五”时期，特编制城市公共交通“十三五”发展纲要，《纲要》在总结“十二五”期城市公共交通的发展成绩和主要问题的基础上，分析了“十三五”期间面临的新形势和新要求，明确了城市公共交通发展的总体思路、发展目标和主要任务。各地积极贯彻国务院文件精神及部实施意见，结合了当地实际，进行了积极有益的探索，60%以上的中心城市出台了落实城市公共交通优先发展战略的实施意见及政策措施，积累了一些经验，取得了一些成效。

但由于财政支出，经营机制，管理水平以及道路通行条件等诸多因素的限制，城市公共交通的发展现状不尽人意，公共交通客运总量呈现出逐步下降的趋势。公共交通的发展仍存在许多问题，主要包括：公共交通发展缺乏总体规划和滚动发展计划；部分区域公共交通吸引力较低；公共交通体制不尽完善；各公共交通方式的发展协调不足；公交线网结构不太合理；公共交通场站建设不够；公交调度及站点管理水平较低。

2. 研究的基本内容与方案

因此，本论文期望根据科学性，系统性，客观性，实际性等原则，对这些省市实施相应政策和方案后取得的成效进行评价分析，构建评价公共交通优先发展水平的指标体系及测算模型，并从公共交通优先发展所带来的实际成效中选择一个最具代表性和影响性的相对指标，分析其他指标对该指标的影响作用，并通过对比分析的方式剖析影响公共交通优先发展水平的关键因素，以帮助各大省市更好地完善公共交通优先政策和方案以取得良好效果，达到公共交通促进城市可持续发展，保障城市经济的作用。

公共交通优先发展是指在城市交通发展过程中，从法律法规、城市规划、发展政策和交通管理体制上，以及相关社会资源分配上优于其他城市交通出行方式。先行发展城市公共交通，主要包括常规公交系统和轨道交通系统，从而在整体上提高城市公共交通的运行效率。以往公共交通优先发展评价缺少与其它交通方式的优先度衡量，故本论文主要着重解决以下四个问题：

（1）有哪些指标体现出公共交通优先发展水平以及怎样选取最合适的指标来评价公共交通优先发展水平：

本论文决定将指标分为公共交通设施建设水平、公共交通运营服务水平、公共交通综合效益水平等几个方面去研究，并运用主成分分析法从中选择一个最具代表性的关键指标，具体分析选择该关键指标的因素，确定为公共交通人均日出行次数来反映公共交通优先发展水平

（2）怎样用该关键指标来评价公共交通优先发展水平：

从中国统计年鉴上搜集各省市相关的公共交通人均日出行次数的数据，构建公共交通人均日出行次数的测算模型，确定各省公共交通人均日出行次数值所处的水平

（3）怎样研究各指标和关键指标之间的关系：

这里运用Eviews软件对各个指标进行分析，确定关键指标与各指标之间的回归模型

（4）探究影响各省公共交通优先发展水平的因素：

通过关键指标与各指标之间的关系，可以进一步研究应该各省公共交通优先发展水平的影响因素，从而提出解决改良的措施方法

论文拟撰写的各章主要内容列表如下：

技术路线图如下

3. 研究计划与安排

2019年3月：查阅与毕业论文相关的文献，根据导师意见，完成开题报告及论文第一章的绪论撰写，并完成不少于5000汉字外文资料翻译一篇；

2019年4月：构建公共交通优先发展水平的指标体系及测算模型，并寻找相关的数据予以测算评价分析；

2019年5月：分析城市发展、人口发展、经济建设、土地利用、能源消耗、交通设施建设、私人机动化发展与公共交通优先发展水平指数之间的数量关系，对模型参数进行标定，总结影响公共交通优先发展水平的因素并提出改善对策。完成论文的其余章节撰写工作，字数不少于15000字，参考文献不低于15篇，其中外文文献不少于3篇；

4. 参考文献（12篇以上）

[1]王寒松,李成,刘向龙.以国家标准评价城市公共交通发展水平[j].标准关注,10-14

[2]张秀侠,凌中水,孙亭亭,2018.城市公交优先绩效评价指标体系研究[j].淮阴工学院学报,27(1):75-80