一、行人儿童交通事故现状

我国居民的生活、工作习惯和特征决定了步行是最基本的交通出行方式。我国未来交通发展至高机动化时，步行和自行车交通出行的比例仍将保持在 25%-50%左右^[1]。行人是城市交通中最易受到伤害的群体，近几年，在”以人为本”可持续理念的引导下，人们越来越关注行人交通系统的安全性及其规划与设计，更加注意对交通弱势群体的保护，但针对行人交通系统的安全设计和管理方法体系尚不完善，仍以经验为主。据统计，在我国交通事故中，行人交通事故死亡人数占事故总死亡人数的 25%左右^[2]，而我国道路交通情况复杂，人车混行现象较多，这加剧了行人与其他交通方式冲突，导致更易受到伤害。

儿童作为复杂的道路交通系统参与者，他们在道路交通系统中的安全令人担忧。世界卫生组织( WHO) 和儿童基金会( UNICEF) 2008年的报道显示: 道路交通事故是导致全球10－19岁的青少年死亡的重要原因。每年有超过260000的儿童和青少年死于交通事故，平均每天死亡718个儿童^[3]。而在中国，道路交通系统参与者中的儿童严重缺乏安全保障。仅 2004 年就有 7000 多名少年儿童被道路交通事故夺去了生命。另外，据有关部门统计，目前中国每年都有超过1.85 万名14岁以下儿童死于交通安全事故，死亡率是欧洲的 2.5 倍、美国的2.6 倍，交通事故已经成为中国儿童意外伤亡的第二大杀手，仅次于溺水^[4]。因此关注儿童的交通安全问题显得十分重要。

二、国内外儿童行人安全教育现状

1. 我国的儿童道路交通安全教育现状

在儿童道路交通安全教育方面，我国尚没有建立一套完整的体系.。当然，我国在儿童道路交通安全教育方面还是做了大量的工作的，很多地方都开展过形式多样的教育活动。例如，我国从1995年开始把3月28日定为全国中小学生安全教育日，各地定期开展的主题宣传教育活动; 建立交通安全主题公园等。尤其是从2004 年10月起公安部在全国开展的交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动中提出: 中小学生是公安交通管理部门的重点保护对象, 通过开展交通安全宣传进学校活动，培养中小学生自觉遵守交通法规的良好习惯。要定期到学校进行交通安全宣传；要争取教育行政部门的支持，把交通安全法制宣传纳入中小学校社会活动和法制教育的内容；要根据学生的年龄和心理特点，选择有针对性的交通事故典型案例，在校园开张一些安全教育活动，在很大程度上对于预防涉及儿童的道路交通事故的发生, 起到了一定的积极作用. 但对于儿童养成良好的交通行为习惯则尚显不足^[5]。这主要是因为, 从总体看, 我国的儿童道路交通安全保障体系建设并没有真正引起全社会的重视, 开展的教育活动, 主要是以公安机关交通管理部门为主学校为辅, 缺乏社会各界的广泛参与; 以短期活动为主要形式, 缺乏长期性、连续性, 更谈不上建立系统的教育体系了. 有些地方在开展活动时, 甚至存在着流于形式、敷衍了事的现象, 根本起不到教育的目的. 有的学校、家长还存在着, 孩子上学是为了升学, 开展道路交通安全教育只能影响孩子学业的错误思想, 这也严重地阻碍了儿童道路交通安全教育工作的开展, 甚至使得已经取得的教育效果化为乌有. 这一切不仅严重地影响我国的儿童道路交通安全保障体系的建设, 甚至会影响我国道路交通安全状况改善的进程。

2.国外儿童道路交通安全保障制度

2.1法律保障制度

在儿童乘车安全方面许多国家制定了专门的法律。英国的相关法律规定, 除非身高超过1.35米，否则每个12岁以下的儿童在乘车时都需使用儿童座椅等儿童保护装置。在美国的50个州均制定了儿童乘客保护法^[6]。在过去的 30 年间，由于严格地执行儿童乘客保护法，州级立法机构在提高儿童交通安全上所做的大量努力，儿童交通事故已降低了50%。

2.2安全设施保障