文 献 综 述

一．国内外研究背景

国内研究背景

农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）、以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。也有部门认为”就我国的现状而言，农村公路就是指县乡公路和通村公路。”

农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。农村公路包括县道、乡道和村道三个层次。县道是指具有全县(旗、县级市)政治、经济意义，连接县城和县内主要乡(镇)、主要商品生产和集散地的公路、以及不属于国、省道的县际间的公路。乡道是指主要为乡(镇)村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡(镇)与乡(镇)之间及乡(镇)与外部联络的公路。

农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施，也是当前我国公路建设的重点之一,随着经济快速发展,我国已处在工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。特别是随着我国农村经济的不断好转,农村公路对经济社会发展的促进作用不言而喻。农村公路是建设社会主义新农村、统筹城乡发展的战略需要。但是随着我国社会主义新农村建设的不断深入,我国各地区经济发展不平衡,农村公路建设资金短缺,建、养、护体制不完善,农村公路的发展缓慢滞后,成为制约县乡区域发展的重要问题之一。在农村公路建设中，农村公路信息化管理与建设也是尤为重要的。

农村公路信息化是时代发展的必然要求，是现代化建设的必由之路。党的十六大提出了以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的发展战略。交通部明确了加快交通行业信息化发展步伐，推进交通行业现代化进程的总体部署。 农村公路行业信息化发展面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。抓住机遇，应对挑战，加速农村公路行业信息化发展，不仅是一项事关农村公路行业长远发展的重要工作，也是当前一项十分紧迫而重要的任务。

目前，我国已经对农村公路信息化管理与建设的研究有了比较突出的成绩，2008年4月常熟市交通运输局正式启动了常熟市公路网信息管理系统开发，通过第一期的工作，已经建立了涵盖高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道在内的全市域公路网信息基础数据库和电子地图,已经在后续的公路统计、养护、规划上提供了完善的基础信息，初步发挥重要作用。

国外研究背景

在公路分类方面，大部分国家的全国公路网都实行分级管理的原则，根据国家体制的不同，有的分为三级（国家、省／州、县／城镇），有的分为四级（加上城市地方）。我国意义上的农村公路大体上相当于国外的县级公路和地方公路中除去城市道路以外的乡村公路。其中英国公路网由战略公路网和其他公路网组成。其中其他公路网又由地方公路和农村公路组成，包含3个类型，B路、C路和U路。B路连接的小城镇较多，弯道多，交叉口多。C路为居民社区（类似我国的乡镇）内的道路，U路为不分级的公路，主要分布在乡村地区，为乡村人民生产生活服务。德国公路系统由联邦远程公路（高速公路BAB和国道B）、州级公路（L）、县级公路（K）和城镇公路（或称地方道路）（G）组成。