1.1研究目的

随着我国城市化进程的加快，城市对周边地区的辐射力和吸引力进一步加强，城市经济高速增长，人口和空间迅速扩张，交通机动化程度与日俱增，由此引发的交通拥堵、交通污染、交通噪声以及资源消耗等问题日趋严重，城市居民的生存环境遭到了极大的破坏。公共交通作为一种运载量大、运输效率高、能源资源消耗低、环境污染相对较少的交通出行方式，既能满足城市居民生产生活的需要，又能最大限度地降低交通对社会带来的负外部性效应。我国城市人口密度高、人均占有资源少，优先发展公共交通是保证社会可持续发展的必要选择。2012年12月29日国务院出台的《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》国发（2012）64号文件中明确指出：“城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。”

武汉市是中国中部地区的中心城市，素有“九省通衢”之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽，长江与汉水将武汉分隔成武昌、汉口和汉阳三镇。近年来，武汉市发展势头强劲，经济态势良好，城市建设规划逐步由主城区向远城区扩散，与此同时，交通需求持续增长，机动车保有量逐年攀升，尾气污染、交通拥堵和交通事故数量激增等交通问题日益突出，公共交通运载量大、相对污染小等优点正好顺应了当前武汉市内部客运交通发展的需要。然而，同中国大部分城市一样，武汉市公共交通的发展速度明显滞后于城市经济以及个体机动化交通的发展，武汉市公共交通出行存在着出行耗时长、高峰期满载率高和服务质量低等诸多问题，导致乘客满意度低、出行时间成本高，这严重制约了城市经济的发展和居民生活质量的提升。2011年国家交通运输部启动“公交都市建设示范工程”，并将武汉划入首批公交都市建设示范工程创建城市，构建武汉市公共交通系统评价指标体系并测度武汉市公共交通系统的综合水平对于公共交通运营管理者了解公共交通运行状况和提高公共交通的综合发展水平具有重要意义。

1.2研究意义

城市公共交通系统评价的研究是城市公共交通规划和管理的基础，对于武汉市公共交通系统评价指标体系和评价方法的研究具有如下意义：

1.从短期来看，有助于武汉市公共交通运营管理者了解公共交通运营现状，采取相应措施以补齐公共交通运营过程中的短板和进一步强化公共交通运营过程中的优势环节。

2.从长远角度，可以为武汉市公共交通规划者和政府（或投资者）对公共交通的规划和投资提供决策性意见，对于优化公共交通系统内部结构和城市内部客运交通结构具有导向作用。

3.可以为其他城市公共交通系统评价指标体系的构建和评价方法的选择提供参考。

1.3国内外研究现状

国外的一些发达国家（如美国、加拿大、英国等）对公共交通的研究起步较早，也比较全面。