政府电子服务的社会化研究文献综述
2021-03-10 23:48:06
20世纪末以来,随着计算机及网络技术的普及应用,电子商务、远程教育等新兴产业的崛起意味着人们进入了前所未有的电子时代,它已成为未来发展不可取代的力量,并逐步引导人们摆脱旧时期的生活理念和生活习惯。与此同时,越来越多的社会问题不断涌现出来,政府的办公模式已不适应社会发展的需求,人工办公模式已明显跟不上网络时代的节奏。因此,从上世纪末期开始,世界各国均将建设电子政务作为改革政府服务方式与提高行政效率重要途径。 电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 其本质就是要推动政府管理的现代化,使政府的能力和作用与社会需要相适应。
美国是世界上最早提出发展电子政务的国家,直至当前,美国已在全国各级政府中完成了覆盖面广,服务项目齐全的电子政务施政模式,实现了精简机构,提高效率的功能。随着我国近年来深化经济体制改革、行政体制改革进程的不断推进,政府面临着社会转型新时期的系列变革。电子政务作为以信息技术为基础的现代化政府服务机制,是推动政府转型的主要途径。而社会化政务,即通过社会化媒体实现政务管理和创新,是电子政务发展的最新趋势。虽然我国电子政务经过三十多年的建设取得了较大的进步,但与美国相比,依然存在很大的差距。我国在“十三五”规划中,对建设电子政务给予了很大的重视。十七大报告提出的“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”明确了电子政府服务的社会化导向。社会化服务强调以用户为中心,面向社会,围绕公众生活、企事业单位发展和政府核心业务提供有效的“一站式”整合服务,体现的是全心全意为人民服务的思想。
我国电子政务发展从八十年代末期起步,经过三十余年,已由初始的部门内办公自动化发展成为跨区域、跨部门的,趋向交互性和互联网方向的新型政务处理模式,但依然有很大的发展空间。研究我国电子政务的社会化对于进一步推动我国电子政务的发展具有促进作用。
{title}2. 研究的基本内容与方案
{title}电子政务社会化服务带来了政务信息资源共享的全面转型,进一步深化了政府服务职能,使电子政务能惠及全社会。西方国家的电子政务改革对我国电子政务的发展具有良好的借鉴作用,但如何在我国推行电子政务社会化,已成为我国当前面临的一项十分重要的研究课题。本文对我国电子政务社会化的内容进行了系统分析,针对我国电子政务的发展现状和影响因素,明确了我国电子政务社会化发展的最终目标,并提出了优化电子政务社会化效果的具体途径。
本文的基本思路如下:首先,阐述了电子政务的涵义和电子政务社会化的涵义。其次,从政府与社会良性互动的客观要求,政府自身现代化建设的内在需求和社会健康快速发展的必然选择三个方面来阐明在我国推行政府电子服务社会化的必要性;再次,从有利因素和制约因素两个方面来分析我国电子政务社会化的现状;最后,从五个方面重点阐述了在我国推行电子政务社会化的发展思路:加强电子政务建设标准的立法,做好整体规划:在中央层面对各级政府建设电子政务制定统一的标准,加强领导和推动;加大基础应用系统的科研力度,保障政府信息化的安全;建立权威的管理机构,提高电子政务建设资源配置的效率;加强政府各部门负责电子政务专员的专业素质培养,弥补理论和实际操作中的人才空缺。
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