1. 研究目的与意义及国内外研究现状

不可否认，中国自实行改革开放以来，经济上有了质的飞越，但代价也是惨烈的，但凡有工厂的地方，几乎看不到一条干净河流，一抹蔚蓝天空，环境恶化，生态遭到严重破坏。前段时间，我国多个省市被雾霾包围，连绵大雾持续了很多天，严重影响到了人们的日常生活。网上甚至出现了雾霾版的“舌尖上的中国”，在调侃自嘲之余，不难看出人们对生态环境问题的关注。而碳排放绝对是雾霾的重要幕后黑手。我国是煤炭大国，开采量大，使用率也高，我国于2007年时已超越美国成世界最大co2排放国。要解决环境污染，减少co2排放是绕不过去的一个坎。

值得我们注意的是，改革开放以后，中央逐渐放松对微观经济活动的管制，大举放权于地方政府，财政分权作为计划经济体制转向市场经济体制的直接结果，与各种经济因素必然有千丝万缕的联系。学者高巍（2013）利用省级数据实证检验了自从上世纪的80年代以来财政分权改革在经济增长上所产生的作用，力证了财政分权是我国经济体制转型过程中促进经济增长的重要因素。市场经济体制实行以来，我国经济增长很大程度上是以环境污染为代价的。温怀德（2012）就曾指出经济开发会使得技术进步，促使经济粗放增长，但同时会导致资源浪费，环境污染加速增长。作为新时期经济发展过程中的衍生品，环境污染必定与财政分权的制度有脱不开的联系。

环境污染涉及多个要素，按污染物的形态可分为：气体污染、水污染、固体废弃物污染、噪声污染、光线污染。本文选择环境污染中气体形态的一种——碳排放污染入手，尝试运用2000-2010年的省际面板数据，实证研究，建立模型，分析在中国式财政分权背景下co2排放情况，寻找二者之间的联系。在进行实证分析后，根据所得结果从不同角度提出政策建议和对策，争取从财政分权制度的视角出发寻求突破，给出更多有助节能减排的政策建议，减少co2排放，降低空气污染，改善生态环境，让国人有更好的生存生活环境，促进我国经济可持续发展。

国内外研究现状

财政分权，西方学术界也常称之为财政联邦制，是指中央政府赋予地方政府在债务安排、税收管理和预算执行方面一定的自主权。对此解释最早的解释来自charles tiebout（1956）年的“用脚投票”当理论。他在7个假设条件下构建了一个地方政府模型,假设居民有自由迁徙的权力，而人们会选择公共产品与税收的组合对自己最有利的社区,社区间就会存在竞争关系，这样可以使资源得到有效配置。在世界范围内，不论是发达国家还是发展中国家,财政的分权化趋势越来越明显，财政分权也越来越受关注。就环境方面而言，目前国际上财政分权对环境的影响大致包括三种不同的研究结论。

2. 研究的基本内容

一、引言

（一）研究背景

（二）研究目的和意义

3. 实施方案、进度安排及预期效果

一、实行方案及进度：

（一）1月1日-1月4日 与指导老师商讨，选择确定研究课题

（二）1月5日-1月7日查找阅读相关文献

4. 参考文献

[1] hilary sigman. decentralization and environmental quality： an international analysis of water pollution [r].nber， working paper，2009.

[2] rauscher m. economic growth and tax-competition leviathans [j]. international tax and public finance, 2005, 12(4).

[3] ramon lopez，gregmar i galinato. asif islam，fiscal spending and the environment: theory and empirics[j].journal of environmental economics and management，2011( 62)．